各镇人民政府，沙洋经济开发区、滨江新区管委会，县直相关单位：
《全县民生福祉不断提升年工作方案》已经县政府常务会审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。
沙洋县人民政府办公室
2023年6月20日
全县民生福祉不断提升年工作方案
为深入贯彻落实党的二十大和省第十二次党代会精神，着力解决好民之所系的大事、民之所需的要事、民之所忧的难事，推动教育、就业、医疗、社会保障、文化、人居环境等各项社会事业繁荣发展，让全县人民共享转型升级、跨越发展成果，在2023年实现民生福祉较大提升，根据《市人民政府办公室关于印发全市民生福祉不断提升年工作方案的通知》（荆政办发〔2023〕10号）文件精神，结合我县实际，制定本工作方案。
一、实施教育创新发展提升行动
（一）工作目标。
2023年，全县学前教育公办幼儿园在园幼儿达到50%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到90%以上；纳入教联体的义务教育学校覆盖率达到60%以上，民办义务教育学校在校生占比控制在5%以内；职教中心办学条件重点监测指标全部达标；实施教师培训项目6个，全县计划招引教师90余人。
（二）主要问题。
1.基础教育优质资源不均衡。我县城乡、区域、校际之间教育发展仍有差距，义务教育优质资源供给不足。
2.职业教育发展不快。职教中心办学条件重点监测指标生均图书册数不足。
3.教师队伍结构不合理。教师队伍年龄老化，师资水平急需通过招硕引博、专项招聘等方式引进年轻教师。
（三）提升措施。
聚焦教育资源优质均衡和城乡一体化发展，坚持问题导向、目标导向、结果导向，着力抓重点、补短板、强弱项、固根基，全面落实立德树人根本任务，加快建设高质量教育体系。具体措施如下：
工作事项 | 提升措施 | 项目清单 | 责任单位 | 完成时限 |
推进学前教育公益普惠发展 | 实施学前教育发展提升行动计划。改善17所公办幼儿园办园条件；对14所普惠性民办幼儿园进行奖补。 | 扩大学前资源项目 | 县教育局、各镇（区） | 2023年12月 |
推进义务教育优质均衡发展 | 推进沙洋县教育城续建项目；办好实验小学示范性教联体，纳入教联体建设的义务教育学校覆盖率达到60%以上；继续通过政府购买学位方式，巩固民办义务教育规范发展成果，严格落实国家关于“民办义务教育学校在校生不超过5%”的控制线。 | 沙洋县教育城续建项目 | 县教育局、县城投集团、各镇（区） | 2023年12月 |
工作事项 | 提升措施 | 项目清单 | 责任单位 | 完成时限 |
推进普通高中特色内涵发展 | 实施沙洋县“十四五”县域高中发展提升行动计划，整体推进县中高质量发展；实施县中标准化建设工程，改善办学条件，提升教育信息化水平；实施省级示范高中县中托管帮扶工程，支持市龙泉中学托管后港中学，增强办学活力，提高办学水平。 | 沙洋中学学生宿舍改造工程 | 县教育局、沙洋中学、后港中学 | 2023年12月 |
加快职业教育发展 | 实施职业学校办学条件达标工程，新增图书3万册。 | 职教中心办学条件达标工程 | 县教育局 | 2023年12月 |
加强教师队伍建设 | 实施教师培训项目6个，强化教师专业培训；采取公开招考、专项招聘、招硕引博等方式优化教师配置，全县计划招引教师90余人。 | 县教育局 | 2023年12月 |
二、实施就业创业服务攻坚提升行动
（一）工作目标。
2023年，全县城镇新增就业7300人，引（回）沙大学生3000人，实现城镇零就业家庭动态清零、有效就业，困难家庭至少有1人稳定就业，确保失业人员再就业1960人、困难人员再就业1180人；建设返乡创业园1个，发放创业担保贷款1亿元，扶持创业950人、带动就业380人；全面推进全国公共就业服务能力提升示范项目。
（二）主要问题。
1.“就业难”与“招工难”结构性矛盾依然存在。劳动力流出较多，且劳动力平均年龄较大。企业结构性缺工问题普遍，技能人才和熟练普工缺乏，装备制造、精细化工等行业求人倍率较大。
2.困难群体就业压力大。目前全县有6208户困难家庭需帮扶就业。
3.高校毕业生返沙就业率低。2022年在沙企业就业的毕业大学生94名。
（三）提升措施。
聚焦结构性就业矛盾、困难群体就业压力大等问题，实施公共就业服务能力提升示范项目，密集举办“10 N”就业服务专项招聘活动，建立健全返乡务工人员、劳动力资源、企业岗位信息、就业困难群体信息四个数据库，实施困难群体就业援助计划，激发创业带动就业活力。具体措施如下：
工作事项 | 提升措施 | 项目清单 | 责任单位 | 完成时限 |
围绕重点企业保用工 | 开展企业用工调查，动态监测企业用工需求。建立健全“线上 线下”、“政府 市场”并进的多元化就业服务新模式，对县内重点企业实施跟踪包联服务，举办线上线下招聘活动不少于120场，为企业招工3000人以上。开展定向人才培养，全方位搭建校企合作平台。开展补贴性职业技能培训3500人次。 | 县人社局 | 2023年12月 | |
工作事项 | 提升措施 | 项目清单 | 责任单位 | 完成时限 |
围绕重点群体稳定就业 | 促进城乡劳动者在“家门口”就业。实施离校未就业毕业生服务攻坚行动，大规模组织青年就业见习。加强特色劳务品牌培育，建立“沙洋长湖鱼糕制作师”劳务品牌工作室，推进区域品牌建设，建立相应培训基地，引导从业人员开展进阶培训，支持劳务品牌从业人员创新创业，促进农村劳动力高质量转移就业。做实高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体“1133”就业服务，确保稳定就业。 | 14个零工驿站工程 | 县人社局、县退役军人局 | 2023年12月 |
围绕困难群体扶持就业 | 实施“就业援助·情暖万家”行动，解决低保户、低收入家庭、零就业家庭、残疾人家庭等援助对象就业。建立“一户一档”，依托城镇困难家庭劳动力数据库，精准识别援助对象，生成电子档案。实行“一人一策”，为就业困难人员建立“就业援助卡”，确定帮扶责任人，跟踪提供就业能力评估和“1133”就业服务，开发公益性岗位兜底安置。 | 县人社局、县民政局、县残联 | 2023年12月 | |
围绕建强服务体系促进就业 | 加快“智慧就业”平台建设，依托荆门劳动力信息采集”小程序，通过县镇村三级网络，全覆盖、高质量采集10大类32项信息，一次采集、分类入库，建立健全返乡务工人员、劳动力资源、企业岗位信息、就业困难群体信息等4个数据库，通过精准画像，促进劳动力供需精准匹配。 | 县人社局 | 2023年6月 | |
围绕创业平台带动就业 | 围绕特色专业园区、现有产业集聚区建设1个县级返乡创业示范园。运用创业担保贷款网办系统，发放创业担保贷款1亿元，对已创业及有创业意愿群体提供融资、创业培训、开业指导等“一条龙”服务，落实一次性创业补贴、创业场租补贴等政策，支持引导农民工、大学生等自主创业，促进以创业带动就业。 | 返乡创业示范园建设项目 | 县人社局 | 2023年12月 |
三、实施医疗卫生服务质效提升行动
（一）工作目标。
2023年，全县婴幼儿托位数达到1100个；积极推进沙洋县人民医院创建三级综合医院；加快公共卫生补短板项目建设，完成县人民医院传染病大楼、县120急救中心、县人民医院精神卫生康复中心等3个项目建设；建设1个中医适宜技术推广中心；全县居民健康素养水平达到33%以上。
（二）主要问题。
1.公共卫生补短板项目建设进度不快。县人民医院三甲创建的财政政策支持力度不够，学科建设力度不够；中医院传承创新推进力度不够。
2.健康宣传形式不丰富、覆盖面不大。
（三）提升措施。
聚焦卫生健康领域存在的突出问题，全面落实三孩政策，大力推广三明医改经验，深入实施分级诊疗制度，加快推进公立医院高质量发展和健康沙洋建设，不断做大医疗服务底盘和公共卫生服务底盘，着力打造公卫体系建设“沙洋样板”，不断满足人民群众对优质医疗资源的需求。具体措施如下：
工作事项 | 提升措施 | 项目清单 | 责任单位 | 完成时限 |
落实优化生育政策措施，减轻多孩家庭生育、养育、教育成本，促进人口长期均衡发展。 | 加大优化生育政策的宣传力度，提高群众知晓率；开展全面三孩生育及配套政策业务培训，加快政策兑现力度。协调消防检查事宜，争取未备案的两家托育机构备案。开展托育机构人员培训，2023年底达到1100个托位数。 | 县卫健局、县财政局、县教育局、县发改局、县住建局 | 2023年12月 | |
工作事项 | 提升措施 | 项目清单 | 责任单位 | 完成时限 |
加强医疗资源建设，保障群众就医用药，抓好老年人、孕产妇、儿童和基础性疾病患者等重点群体防控，全力守护人民群众生命安全和身体健康。 | 强化药品供应保障，规范县内药品目录增补，开展药品监管；做好重点机构、重点场所、重点人群防控，广泛开展科普宣传。针对重点人群开展“敲门行动”，做实基本公共卫生服务。 | 县卫健局、县医保局、县市场监管局、县民政局，各镇（区） | 2023年12月 | |
深化医药卫生体制、疾控体系改革，加强公共卫生体系建设，提升传染病防控和应急处置能力。 | 加快公共卫生补短板项目建设；稳步推进按病种分值（DIP）付费改革。 | 县人民医院传染病大楼、县120急救中心、县人民医院精神卫生康复中心等3个项目 | 县卫健局、县发改局、县财政局、县医保局 | 2023年12月 |
推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，积极推进沙洋县人民医院创建三级综合医院。 | 积极协调争取县人民医院三甲创建的财政政策；加大重点学科建设力度。 | 县卫健局、县委编办、县财政局、县人社局、县医保局、县发改局 | 2027年12月 | |
推进中医药传承创新发展。 | 制定《关于促进中医院传承创新发展的实施办法》；持续推进中医药服务体系建设，县中医医院设置老年病科、康复科。依托中西医结合专病防治中心，开展“323”中西医结合防治试点，实施中医治未病健康工程。 | 实施中医治未病健康工程 | 县卫健局 | 2023年12月 |
开展影响群众健康突出问题“323”攻坚行动，提高基层防病治病和健康管理能力。 | 深入推进“323”攻坚行动，织密“防、筛、管、治、研”五位一体的服务体系，确保8个专病防治中心建设成效明显、作用发挥突出。开展科普宣传，提升群众知晓率和参与度。 | 基层胸痛救治单元创建 | 县卫健局， 各镇（区） | 2023年12月 |
持续开展爱国卫生运动，倡导文明健康生活方式。 | 推进卫生城镇建设，巩固国家卫生现场创建成果，持续提高居民健康素养。广泛开展文明健康绿色环保生活方式宣传引导和健康知识普及活动。 | 创卫复审和国家卫生乡镇创建 | 县卫健局、县爱国卫生运动委员会成员单位，相关镇（区） | 按时间节点推进 |
四、实施社会保障治理效能提升行动
（一）工作目标。
2023年，全县救助能力和水平明显提升，实现精准救助、高效救助、温暖救助、智慧救助，让困难群众有更多获得感、幸福感、安全感。全县新建成养老服务驿站6个、幸福里食堂8个，完成居家适老化改造140户。全县基本养老保险参保率达到90%以上。
（二）主要问题。
1.居家社区养老发展不够。城区社区养老服务驿站社会化运营率低。全县幸福里食堂数量少，未实现城区全覆盖；专业居家养老服务组织数量少，服务质量不高，难以满足老年人需求。
2.养老机构服务功能弱。绝大多数养老机构处于单一的“救助 收容”养老服务阶段，存在“数量少、规模小、服务功能弱”等问题。
3.社会救助制度城乡统筹发展不够。社会救助标准提标体制机制不够优化，城乡低保标准和特困供养标准有一定差距，对农村社会救助投入不足，城乡社会救助服务均等化有待进一步加强，农村特困供养标准未达到城镇特困供养标准的75%。
4.养老保险参保率不高。基本养老保险参保率低于全省水平，新就业形态人员、灵活就业人员、农民工等群体未实现应保尽保。
（三）提升措施。
聚焦社会保障服务体系不断健全，社会救助、社会保险、优抚安置等社会服务扩面提标，加快构建政府主导、社会参与、制度健全、政策衔接、兜底有力的综合救助格局，建立健全以基本生活救助为基础、专项社会救助为支撑、急难社会救助为辅助、社会力量参与为补充的分层分类救助制度体系。具体措施如下：
工作事项 | 提升措施 | 项目清单 | 责任单位 | 完成时限 |
建设养老服务驿站和幸福里食堂 | 满足自理老人社区养老服务需求，为高龄、失能、独居等特殊困难老年人提供助餐服务。 | 6个养老服务驿站建设项目、8个幸福里食堂建设项目 | 县民政局、各镇（区） | 2023年12月底 |
实施特殊困难老年人居家适老化改造 | 聚焦重点对象，在优先满足分散供养特困人员和脱贫人口范围内的高龄、失能、残疾老年人家庭居家适老化改造需求的基础上，逐步将城乡低保、低收入家庭的高龄、失能、残疾老年人纳入改造范围，完成五里铺镇、十里铺镇、拾回桥镇、纪山镇140户改造任务。坚持“一户一策”原则，从老年人实际需求出发，充分征求改造对象意见，量身定制合适的改造方案，重点针对卫生间、起居室环境及相关设施进行改造，改造项目包含地面改造、卧室改造等。 | 140户居家适老化改造项目 | 县民政局、五里铺镇、十里铺镇、拾回桥镇、纪山镇 | 2023年10月底 |
规范基本生活救助标准调整机制 | 拟将城市低保标准从700元/月调整为750元/月，农村低保标准从550元/月调整为610元/月。 | 县民政局、各镇（区） | 2023年6月底 | |
优化审核确认程序 | 将低保、特困供养等社会救助审核确认权限下放至乡镇。 | 县民政局、各镇（区） | 已完成 | |
工作事项 | 提升措施 | 项目清单 | 责任单位 | 完成时限 |
支持共同缔造试点村(社区)建设 | 全县设立7个共同缔造试点，设立典型，“以奖代补”进行资金支持。 | 沙洋镇三峡村、高阳镇辛巷村、五里铺镇陈池村、后港镇独枣村、沈集镇彭堰村、滨江新区枣林社区、沙洋镇农胜社区试点建设项目 | 县民政局、各镇（区） | 2023年12月 |
壮大社会志愿服务队伍 | 运用“五社联动”项目机制，助力各镇村、社区开展志愿服务，助力共同缔造。 | 县民政局 | 2023年12月 | |
深入实施全民参保计划 | 实施精准扩面，积极推进新就业形态人员、灵活就业人员、农民工等重点群体参保;加强政策宣传，深入企业、工厂和社区，组织开展系列政策解读活动，提高参保缴费意识;落实地方政府基本医保扩面征缴主体责任，将医保收入与支出预算挂钩。 | 县医保局、县人社局、各镇（区） | 2023年12月 |
五、实施公共文化体育实力提升行动
（一）工作目标。
2023年，全县文化产品供给更加优质，文体设施建设更加均衡，文体活动品类更加丰富，文艺精品创作更加繁荣，文化遗产保护更加有效。全县组织开展文化惠民系列活动300场次以上，新创作戏曲、美术、音乐等文艺精品2部以上，人均体育场地面积达到2.98平方米以上，开展全民健身活动15场次以上。
（二）主要问题。
1.文旅产业基础薄弱。对文化投入长期不足，历史欠账多，发展基础比较薄弱。
2.“15分钟”便民生活健身圈未达到全覆盖。城区基本实现“15分钟”健身圈，部分村居民居住分散，未达到“15分钟”便民生活健身圈。
3.公共文体服务不优。全民健身传统、品牌、特色活动持续推广力度不强，品牌效益不明显。
4.重点文物安防设施老化，不能满足免费对外开放需求。
（三）提升措施。
以满足人民群众多元化需求为着力点，不断健全现代公共文化服务体系，补齐文体设施建设短板，努力创作优秀文艺作品，提供优秀文化产品和优质旅游产品，大力提升文化惠民活动质效，以文化赋能提升城市生活品质。具体措施如下：
工作事项 | 提升措施 | 项目清单 | 责任单位 | 完成时限 |
推进重点文旅项目建设 | 重点文旅项目纳入《沙洋县挂旗作战重点项目》，积极做好项目进展更新、跟进相关工作。 | 沙洋县文化馆、沙洋县博物馆、沙洋县游泳馆、平湖游乐园、公园美第酒店、乐山湖欢乐钓场 | 县文旅局、县城投集团 | 持续推进 |
培育文化创意产业 | 开展企业走访、协助银企对接，挖掘培育文化创意企业，帮助企业解决资金、人才、项目等困难。 | 县文旅局 | 持续推进 | |
加快推进公共文化场馆建设 | 推动建成沙洋县文化馆、博物馆，做好文化馆非遗展厅和博物馆展陈项目的前期准备工作。 | 沙洋县文化馆（含非遗馆项目）、沙洋县博物馆（含展陈项目） | 县文旅局、县城投集团 | 2023年12月 |
工作事项 | 提升措施 | 项目清单 | 责任单位 | 完成时限 |
打造“15分钟”便民生活健身圈 | 结合“幸福生活与美好环境共同缔造”工作，改造未达到要求的镇、村体育场地设施。采购全民健身路径设施，支持援建场地设施薄弱的镇、村。 | 乐山湖智慧体育公园、县全民健身中心、县游泳馆 | 县文旅局，各镇（区） | 2023年12月 |
组织开展各类品牌文化活动 | 常年开展送文化进村组（社区)、进景区，戏曲进校园等文化惠民活动，全年组织开展文化惠民活动300余场次。依托社区文化节、农家乐杯文艺比赛等品牌文化活动，鼓励村（社区）广泛开展群众性文化活动。组织开展非遗、舞蹈、声乐等面向基层的文艺培训，培育一批扎根基层的文艺骨干和群众文艺团队。 | 县文旅局 | 2023年12月 | |
深入开展全民健身活动 | 结合群众健身喜好和需求，举办全民健身活动，激发全民运动热情。在油菜花旅游节期间，举办系列体育赛事（篮球、气排球、羽毛球、网球、乒乓球、自行车比赛）；依托气排球群众基础好、覆盖面广等优势，积极开展推广培训和交流比赛活动，承办省气排球邀请赛，全力打造“排球运动之乡”；整合资源，突出优势，打造“水上运动之乡”，举办省桨板俱乐部邀请赛。 | 县文旅局，各镇（区） | 2023年12月 | |
开展主题性文艺精品创作 | 组织开展以油菜花、清廉文化等为主题的绘画摄影作品展。联合岳飞城文化产业园与市湖北花鼓戏保护传承中心，共同打造大型红色旅游情景剧《靳家湖壮歌》。县文旅局、县文联联合组织创作美术音乐作品2件。 | 县文旅局、县委宣传部、县文联 | 2023年12月 | |
工作事项 | 提升措施 | 项目清单 | 责任单位 | 完成时限 |
实施重点文物保护工程 | 加快编制《纪山楚墓群安防工程一期改造工程设计方案》，申报安防改造项目。 | 纪山楚墓群安防工程一期改造工程 | 楚纪南城大遗址保护区荆门纪山管理处、县文旅局 | 2024年12月 |
挖掘特色文物资源 | 配合中国社科院城河遗址考古队，完成城河遗址考古发掘年度工作计划，出土文物将充实到荆门市博物馆、沙洋县博物馆的展陈建设，为打造“文化荆门”贡献考古力量。 | 沙洋城河遗址考古发掘 | 县文旅局 | 2023年12月 |
培育践行社会主义核心价值观 | 常态化开展荆楚“红色文艺轻骑兵”文艺志愿服务活动，开展党的二十大精神宣讲活动。持续深化“九久入户”工程，推动社会主义核心价值观宣传教育融入群众生产生活全过程各方面成为常态。发挥典型示范引领作用，持续开展“十选十美”系列典型评选活动，向省市推荐选送各类模范，组织各地各单位每季度开展一次文明讲堂活动，让身边人讲身边事，用身边事教育身边人。开展社科普及活动不少于4场次。 | 县委宣传部、县文旅局、县科协，各镇（区） | 2023年12月 |
六、实施人居环境整治提升行动
（一）工作目标。
2023年，全县建成农村美好环境与幸福生活共同缔造样板试点村１个，完成2023年31个乡村建设示范村。新改建农村户厕145座以上，坚持常态化开展“五清一改”村庄清洁行动，行政村覆盖率达到100%。以村（社区）党员群众服务中心为依托，加强村社综合服务设施建设，实现强化党务、规范村（社区）务、优化服务、拓展商务、协调事务“五务合一”功能全覆盖。解决公共服务人员住房困难问题，提高公租房保障覆盖面。全县选取2个社区（村）作为社区治理创新试点项目。
（二）主要问题。
1.共同缔造示范引领作用发挥不充分。共同缔造试点村覆盖面较小，示范带动效果不明显。
2.农村人居环境整治标准不高。部分村农村户厕建改质量有待提高，农村厕所粪污资源化利用需进一步探索，部分村环境整治存在盲区死角。
3.党群服务中心设施功能不健全。部分村（社）党员群众服务中心服务功能不达标，村社综合服务设施和功能有待完善。
4.保障性租赁住房市场化运营资金有缺口，供需信息摸底不够精准，部分房源配套设施不够完善。
5.完整社区建设基础薄弱。部分完整社区底数不清，社区改造探索试点方式不明。老旧小区改造成本较高，供电、供水改造资金严重不足，社会筹资少，市场平台参与不充分。社区改造内容单一，基础类改造多，建筑节能、加装电梯等提升类改造力度弱。
（三）提升措施。
强化共同缔造理念，引导群众全过程参与村社建设，全面提升农村人居环境，强化村社综合服务设施建设，加快推进完整社区建设，不断完善住房保障体系，切实增强人民群众的获得感、幸福感。具体措施如下：
工作事项 | 提升措施 | 项目清单 | 责任单位 | 完成时限 |
强化共同缔造统领乡村建设 | 结合共同缔造理念，广泛依靠、引导、带动农民参与乡村规划、建设、管理全程，以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事小事为切入点，发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。开展建成1个农村美好环境与幸福生活共同缔造样板试点村。 | 1个共同缔造试点项目（三峡土家族村） | 县农业农村局、县委组织部、县乡村振兴局、县城管局、市生态环境局沙洋分局、县自然资源局、县住建局 | 2023年12月 |
提升改善农村人居环境 | 常态化开展以“五清一改”为重点的村庄清洁行动，行政村覆盖率达到 100%。全面改善农民群众房前屋后人居环境。 | 145座农村户厕改建项目 | 县农业农村局、县乡村振兴局、县水利湖泊局、县住建局、市生态环境局沙洋分局、县城管局，各镇（区） | 2023年12月 |
加快解决公共服务人员住房困难问题 | 按照“职住平衡，供需匹配”原则，把好需求关、房源关、分配入住关，加快房屋装修，确保按期入住。进一步完善住房租赁监管机制，加强运营管理全过程监管，让城市青年人、新市民，特别是公共服务人员安居乐业。 | 御水金都、御水尚都、公园美第、光恒泰和、明弘华府、坚实新天地、汉上巴黎保租房项目 | 县房产服务中心、县城投集团 | 2023年12月 |
稳步提高公租房保障覆盖面 | 进一步简化公租房申报流程，提高保障覆盖面，实现住房困难群体应保尽保，加强公租房小区物业服务，切实提升租赁对象满意度、幸福感。 | 曦晨花园公租房项目 | 县房产服务中心 | 2023年12月 |
工作事项 | 提升措施 | 项目清单 | 责任单位 | 完成时限 |
加强服务设施功能整合 | 以党员群众服务中心为依托，统筹整合新时代文明实践站、综合文化服务中心、标准化卫生室、公共法律服务室等基层基本公共服务设施和功能。 | 县委组织部 | 2023年12月 | |
推进村（社区）服务设施扩面提质 | 推进村（社区）服务设施扩面提质，整合党建、治理、服务、养老、警务、应急等功能，提升村社会综合服务效能。推行小区“红色驿站”“暖新驿站”建设，推动服务阵地和功能向小区延伸。 | 县委组织部 | 2023年12月 | |
完善社区服务设施 | 推动试点社区按照每百户居民拥有综合服务设施面积不低于30平方米、60%以上建筑面积用于居民活动的标准实施改造。新建社区要依托社区综合服务设施，集中布局、综合配建各类社区服务设施，为居民提供一站式服务。 | 县民政局、县住建局、县自然资源局，各镇（区） | 2023年12月 | |
健全社区治理机制 | 建立健全党组织领导的社区协商机制，搭建沟通议事平台，推进设计师进社区，引导居民全程参与完整社区建设。对于涉及社区规模调整优化、社区服务设施建设改造、社区综合服务设施功能配置等关系群众切身利益的重大事项，广泛听取群众意见建议。开展城市管理进社区工作，有效对接群众需求，提高城市管理和服务水平。开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，培育社区文化，凝聚社区共识。 | 社区治理创新试点项目（平湖社区、百秀坡社区） | 县民政局、县委组织部、县住建局 | 2023年12月 |
工作事项 | 提升措施 | 项目清单 | 责任单位 | 完成时限 |
优化老旧小区改造内容 | 将强电、弱电等管线改造、线路规整纳入基础类必改内容，推广弱电“四网合一”改造模式。深入推进强电“转改直”工作，加快推进环境及配套设施改造，满足人民生活需求。 | 汉津花园等5个小区强电"转改直”；化纤生活区等20个小区弱电管线“四网合一”改造。 | 县房产服务中心、县发改局、县科经局，各镇（区） | 2023年12月 |
探索创新老旧小区改造模式 | 对地理相邻，部分公用设施相通的小区打包连片进行改造，实现资源整合。 | 外贸片区项目 | 县房产服务中心 | 2023年12月 |
七、工作保障
（一）加强组织领导。成立由县政府常务副县长任组长的县民生福祉不断提升年工作领导小组，下设6个工作专班（见附件），建立统分结合、职责明晰的分工协作机制，统筹推进全县民生福祉不断提升年相关工作。
（二）健全调度机制。建立“周调度、月汇总、定期通报”的工作调度机制。6个工作专班每周上报进展情况，坚持问题导向、目标导向、结果导向，对重点工作实行项目化、清单化、模板化管理，并及时梳理需提请领导小组及成员单位协调解决的事项；县民生福祉不断提升年工作领导小组每月召开专题会议，听取6个工作专班工作推进情况汇报，分析研判工作形势，研究解决重大问题；领导小组办公室定期通报各工作专班阶段性工作进展、工作亮点经验及存在的问题，推动工作落实。
（三）严格督办落实。各工作专班负责人牵头督办分管领域重点工作；县政府各分管副主任按照分工，协助负责人加强工作督办；县直相关部门主要负责人要主动作为、靠前指挥，对相关工作亲自安排、亲自督办，确保各项任务有力有序推进。县政府政务督查室要加强对民生福祉不断提升年工作任务的督办检查，对调度不力、应付差事、成效不明显的，提请相关部门严肃追责问责。
附件：全县民生福祉不断提升年工作领导小组及工作专班
组成人员名单
附件
全县民生福祉不断提升年
工作领导小组及工作专班组成人员名单
一、全县民生福祉不断提升年工作领导小组组成人员名单
组 长：伍 勇 县委常委、常务副县长
副组长：姚必泉 副县长
朱桂文 副县长
李俊怡 副县长
黄 元 副县长
朱永科 副县长
成 员：县发改局、县教育局、县人社局、县卫健局、县民政局、县文旅局、县农业农村局、县房产服务中心主要负责同志。
领导小组办公室设在县发改局，办公室主任由杨明同志兼任。领导小组下设教育创新发展、就业创业服务、医疗卫生服务、社会保障、公共文化体育、人居环境整治等6个工作专班。
二、各工作专班组成人员名单
（一）教育创新发展提升工作专班。
负责人：朱永科 副县长
召集人：汤祖泉 县教育局局长
成 员：县教育局分管负责同志，各镇（区）政府（管委会）分管负责同志。
（联络员：王金权 县教育局项目办负责人，电话：15717824338）
（二）就业创业服务提升工作专班。
负责人：伍 勇 县委常委、常务副县长
召集人：吴海青 县人社局党组书记
成 员：县人社局、县科经局、县退役军人局、县民政局、县残联分管负责同志，各镇（区）政府（管委会）分管负责同志。
（联络员：江虹 县人社局职业介绍股负责人，电话：18972891733）
（三）医疗卫生服务质效提升工作专班。
负责人：朱永科 副县长
召集人：张 义 县卫健局局长
成 员：县卫健局、县发改局、县医保局、县财政局、县市场监管局、县民政局、县城管局、县健康沙洋工作领导小组相关成员单位、县爱国卫生运动委员会相关成员单位分管负责同志，各镇（区）政府（管委会）分管负责同志。
（联络员：张利 县卫健局体制改革股负责人，电话：18565652671）
（四）社会保障治理效能提升工作专班。
负责人：李俊怡 副县长
召集人：段 军 县民政局局长
成 员：县民政局、县人社局、县医保局分管负责同志，各镇（区）政府（管委会）分管负责同志。
（联络员：杜紫骎 县民政局养老服务与儿童福利股负责人，电话：18571956609）
（五）公共文化体育实力提升工作专班。
负责人：朱永科 副县长
召集人：李天明 县文旅局局长
成 员：县委宣传部、县文旅局、县科协、县文联分管负责同志，各镇（区）政府（管委会）分管负责同志。
（联络员：杨钰婷 县文旅局产业发展股负责人，电话：15827886429）
（六）人居环境整治提升工作专班。
负责人：姚必泉 副县长
李俊怡 副县长
召集人：周洪华 县农业农村局局长
尹清安 县城管局局长
成 员：县委组织部、县农业农村局、县城管局、县发改局、县乡村振兴局、市生态环境局沙洋分局、县住建局、县科经局、县房产服务中心、县自然资源局分管负责同志，各镇（区）政府（管委会）分管负责同志。
（联络员：邓非凡 县农业农村局秘书股工作人员，电话：15071922872；曹明新 县城管局督查考评股负责人，电话：13774029134）