一、主要经济指标完成情况

（一）工业。1-4月，规上工业增加值同比增长84.3%，增速高于全市平均水平13.9个百分点，总量恢复到2019年同期的107.9%，增速在五个县市区排名第二。全县规模以上工业企业共167家，实现营业收入96.8亿元，同比增长94.5%，总量恢复到2019年同期的106.6%；利润总额2.8亿元，同比增长73.6%，总量恢复到2019年同期的82.1%；税金总额1.8亿元，同比增长41.4%，总量恢复到2019年同期的65.5%；77家农产品加工业企业产值50亿元，同比增长131.5%。

（二）投资。1-4月，固定资产投资同比增长124.95%，增速低于全市平均水平6.6个百分点，总量恢复到2019年同期的55.2%，增速在五个县市区排名第四。全县在库5000万元以上投资项目61个，同比减少16个，比2019年减少39个。新入库5000万元以上项目16个，同比增加12个，但比2019年减少6个。

（三）消费。1-4月，全县累计实现社会消费品零售总额30.43亿元，比上年同期增长31.3%，增速低于全市平均水平14.7个百分点，总量恢复到2019年同期的78%，增速在五个县市区排名第四。

(四)财政。1-4月，全县经济持续稳定恢复，财政收入恢复强劲有力。财政总收入、一般公共预算收入增幅继续保持在100%以上，相比2019年同期也有较大幅度增长，分别达到20.4%、24.7%。主体税种增长明显，增值税入库15253万元，同比增收5141万元，增长50.8%；企业所得税入库9769万元，同比增收6313万元，增长183.7%。

（五）金融。截止4月底，全县金融机构各项存款余额3258233万元，同比增长10.0%。其中，住户存款2413179万元，同比增长12.4%。各项贷款余额1566381万元，增长17.8%。其中，中长期贷款207478万元，同比增长9.7%。金融机构贷存比48.1%，同比提高3.2个百分点。

二、存在的主要问题

目前，我县主要指标大幅增长，但对比2019年同期还存在一定差距，说明我们最大的问题还是项目和企业发展不够，摆脱疫情影响还面临较大困难。

（一） 工业。一是镇区差距比较明显，如下图：

二是持续增长的动力不够。全县缺乏有带动作用的新增新投产企业，截止目前，今年新增规模以上工业企业虽然有8家，但规模较小且均为“小进规”企业，没有新投产企业，新增企业产值拉动全县工业总产值增长的贡献率仅占1.5%，对全县的工业经济的贡献较小。

（二）投资。一是投资后劲不足。一方面全县大项目严重不足。截止4月，全县5000万以上项目剩余投资仅44.3亿元，占在库项目计划总投资的37.7%，对比2019年1-4月5000万元以上项目剩余投资额相差114.9亿元。另一方面在库剩余投资严重不足，全县500万元以上项目投资45.7亿元，是全市的6.31%。是剩余投资首位京山市的21.96%。具体情况见下表。

荆门市各县（市区）1-4月项目情况表

二是数据支撑不足。受投资基期数据的影响，全省2021年上半年投资数据会较大波动，国家局投资司每月将会选取总量偏大、增速较快的2-3个县（市、区），对其全部投资项目进行核查，对差错率较高的县（市、区），要求省级投资处必须实地进行核查；对当月完成投资额超过2000万元的项目进行重点审核，要求所有完成投资超过2000万元的项目必须上交凭证（凭证内容由以前单一的工程形象进度单转变为工程结构清单和计价明细表）到省级投资处后方可解锁上报，对于完成投资2000万元项目占比过小的县市区，将提供凭证的标准扩大至完成投资超过1500万元项目。1-2月我县能提供凭证项目仅2个，为在库项目的3%；1-3月为20个，为在库项目的26%；1-4月为12个，为在库项目的13.3%。

（三）商贸。一是大型商超类客流量和客单价减少。一季度全县农村外出（县外）人口较去年一季度增长135.2%，外出人口增多导致大型商超、住宿餐饮等行业客流量明显下降。1-4月，限额以上批发、零售、住宿、餐饮业较2019年同期分别下降35.7%、53.8%、25.5%和51.6%。二是批发零售业单位数量减少。截止4月在库单位中共计批零单位122家，比2019年同期减少11家，且中百仓储、东方百货、烟草等大型批零单位相继退库，目前在库企业中无龙头企业，限额以上批零单位减少将会影响消费市场后续发展。

三、建议

（一）加强组织项目和企业入库。各主管部门和各镇区要迅速开展清查（建议每月初全面开展一次清查督办），凡有投资项目未入库的要及时组织资料和现场，开展申报入库工作，达到标准的企业要收集资料申报进库，做到不漏一个项目、不掉一家企业，力争完成全年企业成长和项目入库目标，为主要经济指标由负转正培育增量。

（二）夯实平台支撑。一是做到应入进入，加大企业培育力度，大力开展招商引资，及时将达规企业、项目纳入统计范围，做大做强“四上”单位库；二是做到应统尽统，指导督促企业加强统计工作，既不“虚”，也不“瞒”，客观充分反映经营状况，特别是生产免税产品的企业必须在税务平台如实进行申报数据，建议税务、经信、开发区和各地迅速联合组织开展督查落实。

（三）多方位推进消费市场发展。一是抓好商贸企业引进。加大大型贸易型总部企业、外贸新业态龙头企业，加工贸易大型企业的招引。二是加大企业帮扶。加强对重点吃穿用类及主导行业重点企业发展状况的实时跟踪，针对企业在物流、成本、融资等方面出现的问题，因企施策，加大政策帮扶力度，保持目前在库企业健康稳定发展。三是加大促销活动。引导批发、零售、住宿、餐饮及文化旅游等行业企业开展各类促销活动，鼓励家电、汽车、家装建材等销售企业加大折扣优惠力度。