目录

1 湖泊概况 1

1.1 流域概况 1

1.2 湖泊现状 2

1.3 存在的主要问题 9

2 经济社会发展对湖泊保护的要求 11

3 规划指导思想、原则与目标 12

3.1 指导思想和规划原则 12

3.2 规划依据 13

3.3 规划范围和水平年 15

3.4 规划目标 15

4 湖泊功能定位和水功能区划 18

4.1湖泊功能定位 18

4.2湖泊水功能区划 21

5 湖泊形态保护 23

5.1 形态保护目的及保护范围划定原则 23

5.2 形态保护规模 23

5.3 湖泊保护范围划定 24

5.4 湖泊保护范围的管理 25

5.5 勘界定桩 26

5.6 形态保护工程量及投资匡算 26

5.7 湖泊形态保护措施 27

6 湖泊水资源保护规划 28

6.1湖泊水资源保护的原则和目标 28

6.2入湖污染物控制 28

6.4生态水位 33

7 湖泊生态保护与修复规划 34

7.1 湖泊生态保护与修复的原则和目标 34

7.2 湖泊生态保护与修复措施 34

7.3 湖泊水文化规划 45

7.4投资匡算 47

8 湖泊监测 49

8.1岸线监测 49

8.2湖泊水文-水环境-水生态监测 50

8.3监测能力建设 53

8.4数据共享及信息发布 53

8.5突发性水污染事故应急监测 54

8.6湖泊监测工程量及投资匡算 55

9 湖泊管理 56

9.1 组织机构 56

9.2 管理机制 57

9.3 一湖一策 59

9.4 管理措施 59

10 投资估算 64

10.1 概述 64

10.2 编制原则及内容 64

10.3 投资匡算 68

11 规划实施意见 69

前  言

虾子湖原名花瓷湖，原为荒芜洼地，古时曾有一个烧花瓷器的窑，后因地壳沉陷，成为几千亩的大湖，人们取名花瓷湖。久而久之人们喊顺口，取谐音叫花子湖，1976年公社专管企业的组长宋洪春改名为虾子湖。虾子湖上承官垱河来水，湖泊集水面积9.63平方千米，经官垱镇汇集村汇入西荆河。

随着经济社会不断发展，虾子湖正在承受水体退化萎缩、水质不断恶化、湖泊功能退化等一系列问题，导致水功能不达标、水产资源衰竭、生物多样性下降等现象，严重制约着湖区经济社会的可持续发展。因此，对虾子湖进行综合治理及保护，通过合理规划充分发挥湖泊功能显得极为重要和迫切。

2012年5月30日，《湖北省湖泊保护条例》（以下简称《条例》）经省十一届人大常委会第30次会议审议通过，于同年10月1日正式颁布实施。湖北省又以（鄂政发[2012]90号）文发布了《湖北省人民政府关于加强湖泊保护与管理的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《条例》和《实施意见》的出台旨在切实加强湖泊保护，规范开发利用行为，科学利用湖泊资源，保障湖泊功能，改善湖泊生态环境，促进经济社会可持续发展。

遵照上述文件精神，沙洋县水务局委托我院编制《沙洋县虾子湖综合治理及保护规划报告》。规划编制成员通过现场查勘、调查研究等手段，本着“以人为本，人水和谐”的理念，依据《湖泊保护规划编制大纲》，在摸清湖泊现状及存在问题的基础上，针对湖泊主体功能定位、水域现状和经济社会发展对湖泊的需求，以形态保护、水资源保护、生态保护和修复、监测、管理规划为重点，科学、合理地确定规划内容。

虾子湖保护特性表

1 湖泊概况

1.1 流域概况

1.1.1 自然概况

一、地理位置

虾子湖位于沙洋县官垱镇东南大文乡境内，东临白洋湖六组，南至贾店一组，西到友好三组，北靠同升村三、四、五组和江集五组，地跨东经112°31′55″，北纬30°34′58″，东与李市镇接壤，西南紧临西荆河，湖泊最大长度2千米，最大宽度1.3千米。

二、地形地貌

虾子湖属荆山余脉向江汉平原过渡带的边缘湖泊，岗岭、冲凹发育齐全。从小庙北南贯通罗祠、斋巷、雷场、马沟、友好、大文、同兴七个村的岗岭延伸到虾子湖南岸，地势西高东低，全长21千米，海拔在60.9~47.3米之间；另一岗岭沿黄金、石岭、五星、赵山向南直达虾子湖北岸。官垱河在两岗岭间穿行。湖区周边为沉积型油沙质土壤，地下水资源丰富，一般埋深在35~70米之间。

三、气象水文

虾子湖属北亚热带季风气候，雨量充沛，四季分明，年均气温16.1℃；年均降雨量1025.6毫米；年日照时数1953.8小时，年均无霜期269天。

四、湖泊水系

虾子湖接纳官垱河来水，并受西荆河水调节，流域集水面积9.63平方千米。虾子湖正常水位29.59米，水面面积1.188平方千米，对应的湖水容量为178万立方米。历史最高洪水位32.88米（1998年7月），历史最低水位28.56米（2011年5月）。

1.1.2 社会经济概况

虾子湖水生生物资源丰富。鱼类有青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼，鲤鱼、鲫鱼、桂花鱼、鳝鱼、甲鱼、蟹、龙虾；植物有莲藕、菱角、芦苇、芡实及草类和水生；动物资源有野鸭、白鹭。

湖区农业历史上是以家庭为单位,以农渔兼营小土地分散经营模式，在自给自足的经济形态的特定的生产关系下，人畜耕种相结合，农渔相结合，一年一熟或两熟粗放经营，以稻-麦或稻-油为主，兼种经济作物及虾稻连作的种殖模式。

湖区交通：官（垱）李（市）路，起于官当镇，止于李市集镇，经过友好、大文、白洋湖，全长11.6千米。雷（场）许（岗）路，雷许公路起于官当镇雷场村，经过张庙、公议、赵垸和双冢村，止于曾集镇许岗村12千米。

湖北龙池集团公司是湖北龙池米业有限公司的前身，成立于2006年12月，坐落在沙洋县官垱镇虾子湖区，是一家集粮食收购、储存、加工、销售为一体的大型农业产业化企业。注册资金1000万元，占地面积32亩。职工120人，年加工稻谷100万吨，精油50万吨，创产值2亿元。

1.2 湖泊现状

1.2.1 湖泊形态现状

一、湖泊历史变迁过程

新中国成立前，虾子湖是一片荒湖，面积约3.567平方千米，湖内莲菱满湖，蒿草丛生，湖中可以行船，由官垱直达李市，因1924年和1925年连续两年堤防倒塌，湖面被淤塞。

新中国成立后，黄土坡农场五中队、大文乡的白洋湖村、贾店村、友好村和街道办事处、同升村，围湖1.007平方千米。

1973年大文乡兴建友好泵站，白洋湖村在三下坡兴建桃花山泵站，虾子湖成为农田灌溉的水源蓄水湖，湖水水位降低，成鱼产量下降。1982年，官垱公社党委为解决渔农矛盾，决定挖河改道，以龙王塔到虾子湖老闸口挖一条河，筑两条大堤，实行“渔农分家”。围占湖面面积约500亩，形成现有水面面积1.06平方千米。

二、现状形态描述

虾子湖地跨东经112°31′55″，北纬30°34′58″，湖泊最大长度2千米，最大宽度1.3千米。虾子湖正常水位29.59米，水面面积1.188平方千米，对应的湖水容量为178万立方米。历史最高洪水位32.88米（1998年7月），历史最低水位28.56米（2011年5月）。

虾子湖水位-面积-容积曲线详见表1.2-1和图1.2-1。

表1.2-1  虾子湖水位-面积-容积表

图1.2-1  虾子湖水位-面积-容积曲线

虾子湖堤防及其建筑物基本情况见表1.2-2，泵站基本情况见表1.2-3，涵闸基本情况见表1.2-4，排水港渠基本情况见表1.2-5，圩垸基本情况见表1.2-6。

表1.2-2  虾子湖堤防及其建筑物基本情况表

表1.2-3  虾子湖泵站基本情况表

表1.2-4  虾子湖涵闸基本情况表

表1.2-5  虾子湖排水港渠基本情况表

表1.2-6  虾子湖圩垸基本情况表

1.2.2 湖泊水资源保护

1.2.2.1湖泊水资源保护现状

（1）湖泊水资源现状

虾子湖接纳官垱河来水，并受西荆河水调节，流域集水面积9.63平方千米。虾子湖正常水位29.59米，水面面积1.188平方千米，对应的湖水容量为178万立方米。历史最高洪水位32.88米（1998年7月），历史最低水位28.56米（2011年5月）。

（2）湖泊水质现状

虾子湖流域由于植被破坏严重，水土流失加剧,大量泥沙伴随洪水被带入官垱河流入湖泊中,使湖泊淤积浅化和水生植物演化，沼泽化，导致湖泊水体污染与富营养化。加之农田有机农药、化肥污染，和过度垦殖，总磷、总氮含量超标,富营养化严重。使水质剧变为V类。

虾子湖的水质现状监测成果见表1.2-1。

表1.2-1  虾子湖水质现状监测成果

（4）湖泊入湖污染物排放现状

①面源污染

虾子湖所在区为粮食主产区，农业种植使用的大量农药、化肥随地表径流进入湖泊水体，对湖泊水质造成恶劣影响。平原湖区养殖业快速发展，特别是规模小且分散的畜禽养殖，其废污水直接或间接入湖，造成水域水体富营养化趋势加剧。

②内源污染

长期淤积的底泥累积了大量污染物，持续不断释放污染物到水体中，造成水质污染。

1.2.2.2湖泊水资源保护现状评价

（1）湖泊水资源及水质现状评价

收集了虾子湖的水质资料，为V类。虾子湖主要超标因子为总磷、总氮、氨氮、溶解氧和化学需氧量。

根据水质监测结果，虾子湖水体富营养化现象严重，急需采取措施进行治理。

（2）湖泊污染治理评价

近年来国家和湖北省各部门不断加大湖泊保护力度，开展了以下工作。

①2012年10月颁布了《湖北省湖泊保护条例》。

②编制重点湖泊治理规划，并积极推动规划实施。

1.2.3 湖泊水生态现状

一、 水生生物现状

虾子湖水生生物资源丰富。鱼类有青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼，鲤鱼、鲫鱼、桂花鱼、鳝鱼、甲鱼、蟹、龙虾；植物有莲藕、菱角、芦苇、芡实及草类和水生；动物资源有野鸭、白鹭。

二、 存在的主要水生态环境问题

随着经济社会发展，大量工业废水、生活污水以及农业面源污染物等超标排入湖泊，为追求最大经济效益，人们大量使用化肥、农药、鱼药，湖泊水产养殖的无序过度发展，导致虾子湖水质整体上逐渐下降，局部水域有机污染严重。

受水土流失和内湖养殖的影响，虾子湖淤积较为严重，加上湖周围垦，使湿地萎缩严重，湖泊容积减少。受经济利益驱动，湖泊围栏、网养殖开发过度，养殖密度过大，已超过湖泊的生态环境承载能力。渔民大量投饵投肥，湖周发展成精养鱼池，使湿地资源遭受较严重破坏。

由于湖泊水面不断萎缩、水体容积不断减少，湖泊湿地植被资源和水生野生动物的生境也随之萎缩。随着湖泊发展围栏、围网养殖，以及湖周精养鱼塘，不仅导致湖区水体有机污染严重，而且严重影响水体的自净功能。湖泊水生生态系统遭到破坏，出现生物量减少、生物多样性下降、物种结构发生改变等一系列生态环境问题。

1.2.4 湖泊监测与管理现状

湖泊监测未形成按时按点、持续长期的监测体系，只有地方环保机构偶尔对湖泊水质进行少数频次的监测。

虾子湖管理由沙洋县官垱镇人民政府管理。镇水务管理站负责湖泊的工程设施建设、湖泊保护、防汛抗旱水水资源管理和综合治理。镇水产管理站负责湖泊的水产养殖。

1.2.5 湖泊功能现状

虾子湖目前主要功能为洪水调蓄、农业灌溉、水产养殖。虾子湖集水面积9.63平方公里，越冬水位29.2米，保证水位31.7米，可调蓄容积为298.7万立方米。受极端气端影响，虾子湖常遭遇洪涝和干旱。建国后平均2年发生一次洪涝灾害，平均4年发生一次干旱灾害。虾子湖淡水资源丰富，雨热资源与鱼类生长同季，具有传统的养殖技术和悠久的渔业历史，水产养殖业蓬勃发展，养殖效益明显。

1.3 存在的主要问题

随着经济社会的发展，虾子湖的功能逐渐增多增强，加上对湖泊资源的掠夺性开发，致使湖泊不堪负重，正在承受湖面退化萎缩、湖底不断淤积、调蓄容积锐减、水质不断恶化、湖泊功能退化等一系列问题，导致洪旱灾害频发、水功能不达标、水产资源衰竭、生物多样性下降等现象，严重制约着湖区经济社会的可持续发展。

由于围网养殖和大量废污水的排入，湖泊水体富营养化状态有加重趋势，水生态、水环境状况堪忧。过度饲养和大量耗氧物质、营养物质和有毒物质排入湖体致使水草衰退，浮游藻类大量繁殖，水体中其它水生动物、底栖生物的种类也随之减少，鸟类栖息环境遭到破坏，最终导致动植物群落结构发生较大变化，生物多样性受损。

沿湖居民注重经济效益，对湖泊资源过度开发利用，环保投入严重不足。虽然相关管理单位对虾子湖实施了退田还湖、调整农业产业结构、湖区休渔制度、放养底栖动物和鱼类、清除水生植物残体等一系列管理措施，但由于缺乏可行的责任追究制度，未能全面有效地落实，监管能力薄弱。

2 经济社会发展对湖泊保护的要求

随着经济社会的发展，沿湖污染胡排放量逐年增加，尽管当地政府已逐步加大对废污水排放的监管力度，但仍超出湖泊水环境容量，与国家大力提倡的“以人为本、人水和谐”理念相去甚远。随着湖泊保护人口增多、保护对象重要性和价值增加，使其防洪压力不断增大，调洪蓄涝功能不断增强。

虾子湖有很好的旅游资源，旅游开发前景广阔。一是水上游览。湖泊群拥有大面积的水体，给人们以亲近感，是人们开展水上游览和娱乐活动的物质载体。二是湖畔观光功能。湖泊群沿岸有很多自然或人文景观可供游人观赏。三是旅游度假休闲功能。湖畔沿岸环境优美、安详静谧，在湖边或水上垂钓、岸上品尝果鲜、湖中采摘莲、菱等，是度假休闲的好地方。

国家为落实以人为本理念制定的法律、法规等迫使虾子湖的功能发生转变，公益性功能逐渐增强，而某些开发性功能由于与公益性功能存在冲突将逐渐被削弱。虾子湖今后的功能将以调洪蓄涝、农业灌溉、生态环境改善等公益性功能为主，兼顾水产养殖等其它开发性功能。

3 规划指导思想、原则与目标

3.1 指导思想和规划原则

3.1.1 指导思想

以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、人与自然和谐相处的治水理念，以维护湖泊生命健康和可持续利用、建设资源节约型和环境友好型社会为目标，坚持实施最严格的水资源管理制度，科学合理地开发利用湖泊资源，依法规范湖泊保护、开发利用行为，坚决遏制湖泊面积萎缩和功能退化趋势，湖泊污染及富营养化的趋势得到有效控制，全面改善湖泊生态环境，为经济社会可持续发展提供支撑和保障，实现湖泊资源的可持续利用。

3.1.2 规划原则

1、坚持生态理念，人与自然和谐相处的原则

遵循水生态文明建设理念，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，践行以人为本、人水和谐的可持续发展治水思路。把解决湖泊存在的问题和充分发挥湖泊各项功能放在首要位置。遵循经济社会发展规律和自然规律，妥善处理开发与保护的关系，维护湖泊生命健康。

2、坚持保护优先、永续利用的原则

重点突出保面（容）积、保水质、保功能、保生态、保可持续利用的目标。做到保护与开发相结合，以保护为主；经济、社会和生态效益相结合，以生态效益为主；治本与治标相结合，以治本为主；近期效益与远期效益结合，谋求长远目标。

3、坚持科学发展、合理开发的原则

在充分保护的基础上，合理开发湖泊资源，做到与流域内水资源及生态环境保护规划、区域经济社会发展规划、国土规划、土地利用规划相协调，与区域经济社会发展的水平和速度相适应，并适当超前。

4、坚持政府依法管理、社会参与的原则

立足湖泊所在流域，理顺流域及湖泊管理体制，推进湖泊的有效保护和科学管理，彻底改变湖泊管理的条块分割现状。加强流域与行政区域相结合的水资源同意管理机制建设，加强公众参与机制建设。

3.2 规划依据

1、政策法规

《中华人民共和国水法》

《中华人民共和国防洪法》

《中华人民共和国环境保护法》

《中华人民共和国水污染防治法》

《中华人民共和国土地管理法》

《中华人民共和国水土保持法》

《中华人民共和国河道管理条例》

《中华人民共和国环境影响评价法》

《中华人民共和国渔业法》

《取水许可管理办法》

《入河排污口监督管理办法》

《湖泊富营养化防治技术政策》

《城市污水处理与污染防治技术政策》

《湖北省实施<中华人民共和国渔业法>办法》

《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》

《湖北省湖泊保护条例》（2012.9）

《湖北省水污染防治条例》

《湖北省人民政府关于加强湖泊保护与管理的实施意见》（鄂政发[2012]90号）

湖北省人民政府关于同意《湖北水功能区划》的批复（鄂政函［2003］101号）

《荆门市水功能区划》

《省人民政府办公厅转发省环境保护局关于湖北省地表水环境功能类别的通知》（鄂政办发[2000]10号）

《国务院办公厅关于加强用水安全保障工作的通知》（国办发（2005）45号）

2、规程规范

《江河流域规划编制规范》（SL201-2015）；

《防洪标准》（GB50201-2014）；

《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000）；

《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288-99）；

《堤防工程设计规范》（GB50286-2013）；

《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）；

《地下水质量标准》（GB/T14848－93）；

《污水综合排放标准》（GB8978—2002）；

《水域纳污能力计算规程》（SL348-2006）

《水土保持综合治理规划通则》（GB/T15772-2008）；

《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1-6-2008）；

《水土保持规划编制规程》(SL335-2006)；

《水土保持工程概（估）算编制规定与定额》（水总[2003]67号）；

《全国生态公益林建设标准》；

《造林技术规程》（GB/T15776-2006）；

《森林抚育规程》（GB/T15781-2009）；

《水土保持综合治理效益计算方法》（GB/T15774-2008）；

《土壤侵蚀分类分级标准》(SL190-2007)；

《水利水电工程制图标准—水土保持图》(SL73.6-2001)；

《水土保持监测技术规程》（SL277-2002）；

《河湖生态保护与修复规划导则》（SL709-2015）。

3.3 规划范围和水平年

3.3.1 规划范围

1、规划分析范围：虾子湖所在流域、行政区和下游影响区（包括受益区）。

2、规划保护范围：虾子湖各项功能涉及的范围。

3.3.2 规划水平年

规划基准年为2017年，规划水平年为2030年。

3.4 规划目标

总目标：维护湖泊健康生命、形态稳定、保障公益性功能不衰减，开发利用有控制，达到保面（容）积、保水质、保功能、保生态、保可持续利用的目标。

（1）形态保护目标

划定湖泊保护范围；岸线得到有效控制。

（2）湖泊功能保护目标

防洪标准：湖泊作为流域防洪排涝体系的重要组成部分之一，其防洪标准应综合考虑流域和湖泊防护对象的防洪标准，采用《沙洋县虾子湖水利综合规划》成果，虾子湖防洪标准为20年一遇。

水质保护目标：通过全面、系统、科学的治理，从根本上解决虾子湖水环境问题，恢复湖清岸绿的自然风貌，努力形成流域生态良性循环、人与自然和谐相处的宜居环境。

近期目标：有效控制农村生活污染的进一步恶化，确保流域内重点工业污染源全部达标排放，拆除虾子湖围网、围栏，控制养殖规模，主要水体水质恶化和富营养化的趋势得到遏制，水质总体好转，局部区域明显改善，虾子湖水体总体恢复到Ⅳ类水体。

远期目标：农村水环境得到明显改善，流域重点工业污染源保持全面稳定达标排放，全面控制工业污染源排放总量；实现生态种植养殖方式，农村面源污染得到有效控制，污染物入湖总量达到要求，解决水体水质恶化和富营养化问题，虾子湖水质稳定在Ⅳ类水质，达标率达到100%。

水生态修复目标：结合水资源配置提出水质保护要求；分析研究水生态与水环境的主要制约因素、开发利用限定条件及控制因素，拟定水生态与水环境保护方案。

水土流失防治目标：规划期内，建立并完善建设项目水土保持方案编制、报批制度，人为水土流失控制率达100％，有效控制住人为水土流失。流域水土流失得到基本治理，水土流失治理程度达到70%，林草植被恢复率达80%以上，25°以上陡坡耕地全部实施退耕还林还草，林草植被覆盖率达32.3%，生态环境质量良好。

种植、养殖控制目标：农业人均基本农田、经果林、生态林面积分别达到0.116hm²、0.0254hm²、0.0945hm²。合理调整农业产业结构，发挥土地资源潜力，大力发展经果林产业。农民人均纯收入增长50％，农民生活水平明显和质量明显提高。

（3）监测与管理目标

建立健全湖泊岸线、水文、水环境、水生态监测体系，合理布局，强化湖泊监管，为湖泊保护管理巡查执法及目标责任考核提供技术支撑。

以“五保”为长期保护目标，成立湖泊专管机构或明确代管机构，整合各部门管理职能，进行合理的职能（权属）分工，落实管理资金，健全管理制度及目标责任制。

4 湖泊功能定位和水功能区划

4.1湖泊功能定位

通过研究区域经济社会发展对湖泊的需求，分析洪水调蓄、水质净化、生物栖息等公益性要求以及农业灌溉、城镇供水、旅游观光、生态养殖、交通航运等其他要求之间的关系，研究确定湖泊的主要功能和次要功能。

4.1.1湖泊功能及开发利用现状

虾子湖主要功能为洪水调蓄、农业灌溉、生态养殖。其防洪蓄涝标准均较低。湖泊作为农业灌溉的水源，防洪蓄涝与灌溉用水在少数月份存在水位控制矛盾。由于湖堤防洪标准较低，在汛期通常设限制水位或是外排泵站起排水位，导致汛后回蓄水量有限，春灌期间湖泊水位较低，水量不满足周边农业用水需要。

4.1.2经济社会发展对湖泊功能影响分析

随着经济社会发展，湖泊所在的区域对湖泊功能提出了更多的需求，甚至其主要功能发生变化。

由于城市规模扩展及建设用地的增加，很多农村或是城郊结合地带变为城市规划新区或开发区，位于该地带的湖泊功能现状多以洪水调蓄、农业灌溉及生态养殖为主。

4.1.3湖泊功能定位调整

（1）湖泊功能定位原则

湖泊功能随着区域经济社会发展，周边居民生产、生活的需求而变化。在对湖泊进行功能定位时，应遵循如下原则和依据：

①符合国家、地方有关法律、法规、政策、制度的要求；

②与所在行政区域主体功能区划一致，与区域经济社会发展规划相协调；

③与湖泊开发利用及保护现状相适应，与湖泊综合治理及保护规划相协调；

④功能定位既要从区域经济社会发展的特点及湖泊当前的状况出发，又要结合今后一段时期内的发展趋势，体现一定的前瞻性。

（2）湖泊功能调整原则

①农村湖泊

1、以洪水调蓄及农业灌溉为主的湖泊，其功能基本不变，以现状为准。

②城中湖泊

1、鉴于城市地面硬化导致雨洪径流量增加及汇流时间缩短加重城市内涝损失，湖泊水面面积大于1km2的城中湖必须有洪水调蓄功能。

2、对蓄滞洪容积较大的城中湖，仍然以洪水调蓄为主；对蓄滞洪容积较小的城中湖，以旅游观光为主。

3、城郊结合部或城市规划开发新区，其湖泊由农村湖泊转换为城中湖，所有功能设置以城中湖为准。

根据以上原则，对虾子湖功能进行调整，成果见表4.1-1。

表4.1-1   虾子湖主要功能、次要功能现状及规划表

4.2湖泊水功能区划

4.2.1划分的基本原则

（1）对于主要功能没有调整且已经划定水功能区仍然适合的湖泊，维持原区划成果；

（2）对于主要功能发生变化，原区划已不适合的湖泊，根据当地经济社会发展以及湖泊所处区域对湖泊功能需求的变化，结合湖泊功能定位对其进行重新区划；

（3）没有划定水功能区的湖泊，根据功能定位重新进行水功能区划时考虑以下原则：

①与湖泊功能定位相适应；

②与上级水功能区划相适应；

③便于管理、能够实施。

4.2.2划分的依据和标准

（1）依据

①《水功能区划划分标准》（GBT50594-2010）；

②《湖北省水功能区划报告》；

③当地主管部门批准的水功能区划报告；

④湖泊相应的功能定位。

（2）标准

①地表水环境质量标准（GB3838-2002）；

②生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）；

③农田灌溉水质标准（GB5084-2005）；

④渔业水质标准（GB11607-89）；

⑤景观娱乐用水水质标准（GB12941-91）；

⑥水综合排放标准（GB8978-1996）。

4.2.3水功能区划的分级分类指标

水功能区划采用两级体系，即一级区划和二级区划。一级区划是从宏观上解决水资源开发利用与保护的问题，主要协调地区之间的用水关系，长远考虑可持续发展的需要；二级区划主要协调用水部门之间的关系。

一级功能区分4类，即保护区、缓冲区、开发利用区和保留区；二级功能区划是在一级功能区中的开发利用区进行，包括饮用水源区、工业用水区、农业用水区、渔业用水区、景观娱乐用水区、过渡区和排污控制区。

各功能区的水质标准根据《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）执行，且其目标水质不得低于现状水质类别。水域功能类别高的标准值严于水域功能类别低的标准值。同一水域兼有多类使用功能的，执行最高功能类别对应的标准值。

据《荆门市水功能区划》（2007）及《地表水环境质量标准》（GB3838-2002），虾子湖的水功能区划及水质评价，结果见表4.2-1。

表4.2-1    虾子湖水功能区划一览表

5 湖泊形态保护

5.1 形态保护目的及保护范围划定原则

5.1.1湖泊形态保护的目的

近年来，随着经济社会的发展和城市化进程加快，部分地区湖泊岸线开发利用程度越来越高，沿湖岸的开发活动和临水建筑物日益增多，不同程度的围垦填占湖面。形态保护的目的是为了落实《条例》保水面面积的要求，对城市建设及湖周的土地开发利用提出约束。

5.1.2湖泊保护范围划定原则

保护范围划定应遵循以下基本原则：

（1）《条例》为湖泊保护范围划定的主要依据。

（2）根据湖泊保护的总体目标和要求，结合各湖泊现状湖岸的自然特点，在服从湖泊防洪安全、维护湖泊健康的前提下，充分考虑湖泊利用与保护的要求，按照合理利用与有效保护相结合的原则划定湖泊保护范围。

（3）充分考虑湖岸的地形地质条件以及湖泊沿线经济社会发展、防洪保安和生态环境保护对湖岸的要求等因素，结合需要和可能合理划定湖泊保护范围。城中湖保护范围划定应结合城市发展总体规划、岸线开发利用与保护现状、城市景观建设。农村湖泊特别是以防洪为主的湖泊，保护区划定要与防洪措施对应。

（4）湖泊保护范围的划定应保持连续性和一致性。尤其是跨界湖泊，应按照湖周土地性质，综合考虑各行业要求，科学合理进行划定，避免因地区间社会经济发展的不平衡，导致保护范围划分不合理。

（5）正确处理近期与远期、开发与保护之间的关系，做到近远期结合、开发与保护并重，确保防洪安全和水资源、水环境及湖泊生态能够得到有效保护，促进岸线的合理开发、可持续利用。保障湖周地区经济社会的可持续发展。

5.2 形态保护规模

5.2.1 形态保护标准

形态保护标准即指防洪标准。湖泊作为流域防洪排涝体系的重要组成部分之一，其防洪标准应综合考虑流域和湖泊防护对象的防洪标准，可采用《流域综合规划》或《湖泊水利综合治理规划》成果，若无上述规划，则按《防洪标准（GB50201-94）》确定。虾子湖的防洪标准见下表。

表5.2-1  沙洋县虾子湖防洪标准

5.2.2 设计洪水位

①具有洪水调蓄功能湖泊的设计洪水位确定

根据湖泊所在流域河网水系复杂程度、人工可控程度、水文气象资料条件等选择不同的计算方法：对河网水系较为复杂、人工可控程度高且具备一定水文气象资料条件（或有参照资料）的湖泊需进行入湖洪水的调蓄演算；否则，可采用频率分析法、历史最高洪水位法等进行确定。

②无洪水调蓄功能湖泊的设计洪水位确定

无洪水调蓄功能湖泊设计洪水位取湖泊最高控制水位。湖泊最高控制水位可通过综合考虑湖周路堤高程和旅游休闲、水生动植物等对湖泊水位的控制需求提出。

形态保护指保护湖泊的面积和容积。根据《湖北省湖泊保护条例》，为最大限度保护湖泊水域，取设计洪水位对应的面积和容积作为最终保护规模，设计洪水位由湖泊洪水调蓄、农业灌溉、城镇供水、水质净化、生物栖息、观光旅游、水产养殖、交通航运等功能综合确定。虾子湖设计洪水位取为33.0m。

5.2.3 湖泊面（容）积

由设计洪水位查算水位~面积~容积曲线，确定保护规模。虾子湖设计洪水位对应面积为1.32km2，对应容积为568.91×104m3。

5.3 湖泊保护范围划定

5.3.1 划定依据

（1）《湖北省湖泊保护条例》

（2）跟虾子湖有关的规划

（3）地形图

5.3.2 划定原则

根据《湖北省湖泊保护条例》，湖泊保护范围包括湖泊保护区和湖泊控制区。湖泊保护区按照湖泊设计洪水位划定，包括湖堤、湖泊水体、湖盆、湖州、湖滩、湖心岛屿等，湖泊设计洪水位以外区域对湖泊保护有重要作用的，划为湖泊保护区，城市规划内的湖泊，湖泊设计洪水位以外不少于50m的区域划为湖泊保护区。控制区是为了减少人为活动对湖泊的污染和保护湖泊环境景观的共享性和异质性而设置的控制区，湖泊控制区在湖泊保护区外围根据湖泊保护的需要划定，原则上不少于保护区外围500m的范围。

5.3.3 湖泊保护区划定

根据上述划定原则，参考《湖北省湖泊保护总体规划》，虾子湖保护区面积为1.73km2，包括设计洪水位时的分洪圩垸、湖堤及外延50m区域。

5.3.4 湖泊控制区划定

根据湖泊控制区划定原则，虾子湖控制区划定为虾子湖保护区及其外围500m的范围。

5.4 湖泊保护范围的管理

5.4.1 湖泊保护区的管理

虾子湖属于农村湖泊，因为受到不同程度的围垦，湖泊周围形成了许多大小不等的内垸，现状一般均为耕地、鱼池甚至还有居民区，其垸堤高程一般低于设计防洪标准高程。因此，对于这些内垸（包括现有水域和外延面积等）及其它保护区应有不同的管理方式。

一、般保护区

一般保护区是指湖周围垦的内垸，包括仅在设计洪水时参与分洪的内垸和规划需退田（池）还湖的内垸。对于需退田（池）还湖的内垸，在退垸之后成为重点保护区。

在一般保护区内，应控制建设与防洪、改善水环境、生态保护、航运和道路等公共设施无关的建筑物、构筑物，为逐步退田（池）还湖创造有利条件。在湖泊一般保护区内建设与防洪、改善水环境、生态保护、航运和道路等公共设施无关的建筑物、构筑物时，应当进行环境影响评价。

禁止在湖泊一般保护区内从事可能对湖泊产生污染的项目建设和其他危害湖泊生态环境的活动。

二、重点保护区

重点保护区是指除内垸外的保护区。在湖泊重点保护区内，禁止建设与防洪、改善水环境、生态保护、航运和道路等公共设施无关的建筑物、构筑物。在湖泊重点保护区内建设防洪、改善水环境、生态保护、航运和道路等公共设施的，应当进行环境影响评价。

湖泊重点保护区内禁止填湖建房、填湖建造公园、填湖造地、围湖造田、筑坝拦汊以及其他侵占和分割水面的行为。

5.4.2 湖泊控制区的管理

湖泊控制区内的土地开发利用应当与湖泊的公共使用功能相协调，预留公共进出通道和视线通廊。

禁止在湖泊控制区内从事可能对湖泊产生污染的项目建设和其他危害湖泊生态环境的活动。

5.5 勘界定桩

勘界的目的是为避免湖泊水面萎缩及湖泊水体的污染状况继续发生及蔓延，明确划定湖泊保护范围，使湖泊水体得到保护；明确湖泊保护控制范围，控制周边地区建设开发强度。

一、界桩设置原则

农村湖泊保护区、控制区界桩设置原则如下：

①外围界线为直线或近似直线的，直线段两端点应设置界桩。外围界线直线距离超过500米的，应在两桩之间增设界桩，保证两桩之间距离不超过500米。

②外围界线为不规则曲线的，界桩间距控制在300米以内。弯段长度超过300米的，每100~300米增设一个界碑。界桩点应能兼顾岸线发生的变化，尽量位于具有代表性的拐点上。

③在易被侵占的复杂地段，界桩应适当加密。

二、界桩设置

根据已划定的湖泊保护范围，沿湖泊保护区边线设置界桩并编号。根据上述原则对虾子湖保护区外围界线设置界桩，参考《湖北省湖泊保护总体规划》，虾子湖保护区外缘线长度为8.51km，共设置74个界桩。

5.6 形态保护工程量及投资匡算

表5.6.1虾子湖工程量及投资情况表

计算指标：界桩2000元/个、宣传牌3000元/个、土方开挖30元/m³、C25回填450元/m³。

5.7 湖泊形态保护措施

5.7.1 堤防整治加固

（1）湖泊堤防整治原则

堤防是湖泊水面的边界，是湖泊最主要形态控制措施之一。临湖堤可以分为湖堤和垸堤，根据保护对象的重要性和是否分洪，垸堤可以分为重点垸堤和一般垸堤。整治原则如下：

①被定为湖堤的堤防按设计标准加高加固；

②已经形成建制镇或者是已经列入城市规划发展用地的重要民垸垸堤，按设计标准加高加固；

③在湖泊调度规程中已经明确规定达到分洪水位时需要分洪的内垸或后期围垦的民垸，但目前垸内耕地面积较大，确有较多人口居住的，按分洪水位加固，但不加高；

④人口较少，大部分为耕地或鱼池的内垸堤防不纳入保护范围，建议退田（池）还湖或维持现状。

（2）虾子湖堤防整治

虾子湖湖堤和重点垸堤建设标准为防范10年一遇洪水。需根据标准对堤防进行加高，并对崩塌湖岸进行治理。虾子湖堤防整治规划工程情况见表5.7-1。

表5.7-1 虾子湖堤防整治规划工程情况

5.7.2 湖岸稳定

稳固岸线应优先采用种植（补植）防浪林木，以保持水土、防浪消能。林木宜采用当地树种，根据树种特点和土壤墒情等因素综合确定。在洪水位变化范围内和风浪作用区内，采用削坡、抛石、护坡或挡土墙等措施治理崩岸。培育湖滨带挺水、浮水、沉水植物及湿生乔草带，根据区域规划设置必要的硬质景观设施，以期最大限度的发挥生态效益和社会效益。

6 湖泊水资源保护规划

6.1湖泊水资源保护的原则和目标

6.1.1湖泊水资源保护的原则

（1）坚持湖泊水资源可持续利用原则。

（2）坚持“湖泊安全保障建设和污染综合治理并重”的原则，统筹规划，合理布局。

6.1.2湖泊水资源保护的目标

近期：湖泊污染排放总量、富营养化的趋势得到有效控制，水功能区达标率75%以上。

远期：水功能区水质达标率100%以上，水生态良性循环。

6.2入湖污染物控制

6.2.1入湖污染物现状和预测

（1）入湖污染源现状

湖泊入湖污染主要包括面源污染和内源污染。面源污染主要包括农村生活污染、流域内城镇地表径流、化肥农药使用、固体废弃物、分散式畜禽养殖等；内源污染主要来自底泥释放。根据实地调查，虾子湖不存在排污口，其主要入湖污染物统计表如下：

表6.2-1 入湖污染物统计表

表6.2-2  虾子湖污染物年排放总量

（2）污染物入湖量

污染物入河（湖）系数与多种因素有关，如污染物本身的自净和降解特性、污染源排放与入河（湖）的距离、排水通道渠化条件及对渗漏和蒸发的影响，排水沿程的温度条件等。污染物入河（湖）系数确定的一般规律是：集中、短距离及不易降解的废污水排污比分散、长距离及易降解的废污水值大。

城镇生活和工业污水由管网或沟渠直接或间接集中排入湖泊水体，其入河系数一般在0.7-0.85之间；农村居民生活废水产生量大面广，但是其排放后经地面植被截留后再通过沟渠、塘堰汇集，然后才进入湖泊水体，其入河（湖）系数较小取值0.3-0.6之间；种植面源量大面广，汇流过程较长，其入河系数取值0.2~0.4之间；养殖业废水污染物产生量大，其入河排放系数与其距离河湖水系距离成反比，跟畜禽粪便处理方式直接相关，各湖泊所在流域畜禽养殖粪便多用作农田肥料，少部分直接冲洗排入河湖支流，其入河排放系数取值0.1-0.5之间；渔业养殖所产生的污染物直接排入湖泊水体，精养鱼池也多位于河湖周边，其污染物入河系数较大，取值0.8-0.95之间。

根据污染物排放现状及考虑以上入湖系数，虾子湖入湖污染物总量成果见表6.2-3。

表6.2-3  虾子湖污染物入湖总量

6.2.2湖泊纳污能力核算

（1）核算方法

按照《水域纳污能力计算规程》（GB25173-2010）的要求，依据调整的水功能区划成果，按照水功能区水质目标的要求，核算湖泊纳污能力。计算原则如下。

①保护区和保留区纳污能力

对于一级水功能区划为保护区、保留区的湖泊，水质目标原则上维持现状水质，可采用污染负荷法计算其纳污能力。污染负荷计算采用调查统计法和估算法，其关键是确定污染物入湖系数。

1）调查统计法：通过调查统计影响水功能区水质的陆域范围内的工矿企业、城镇废水排放量，分析典型污染源的污染物排放量和入河量的监测资料确定污染物入河系数或采用相似地区的入河系数，计算污染物入河量，确定水域纳污能力，并进行合理性分析和检验。

2）估算法：根据影响水功能区水质的陆域范围内的工矿企业和第三产业产值、城镇人口，分析典型实测资料拟定万元产值和人口的废污水排放系数，计算污染物排放量，再根据入河（湖）系数估算污染物入河（湖）量，确定水域纳污能力，并进行合理性分析和检验。

对于需要改善水质的保护区，需提出污染物入河量及污染物排放量的削减量，具体方法同开发利用区纳污能力计算。

②开发利用区纳污能力

对于一级水功能区划为开发利用区或缓冲区的湖泊，根据各二级水功能区的水质目标，选择适当的水量水质模型计算其纳污能力。

1）模型选择：对于平均水深小于10m、水体交换系数小于10的湖泊，采用分层模型计算纳污能力。

2）设计水文条件：设计水文条件应采用近10年最低月平均水位或90%保证率最枯月平均水位相应的蓄水量作为设计水量。

（2）虾子湖纳污能力核算成果

根据湖泊总体保护规划的目标以及沙洋县湖泊污染物主要特征，选择化学需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）、总氮（TN）及总磷（TP）作为湖泊纳污能力计算的污染物。虾子湖的纳污能力计算成果见表6.2-4。

表6.2-4  虾子湖纳污能力计算成果

6.2.3污染物总量限排方案

（1）污染物总量限排原则

在核定水域纳污能力的基础上，结合《全国水资源综合规划》和流域综合规划修编成果、区域经济技术水平、河流水资源配置等因素，严格控制入河（湖）排污总量，综合确定湖泊所对应的水功能区规划水平年污染物入河（湖）量控制方案。

（2）污染物总量限排方案

根据虾子湖的纳污能力、现状入河污染物情况，结合虾子湖流域社会经济、技术水平，提出虾子湖限制排污总量控制方案，见表6.2-5。各湖泊限制排污总量控制方案中的削减对象主要针对工业污染源、生态养殖、农村生活、种植业。

6.2.5面源及内源污染控制

加强农村环境综合整治，实施农村清洁工程，鼓励污染物统一收集、集中处理。因地制宜推进农村分布式、低成本、易维护的污水处理设施建设。

治理农业面源污染，对于种植业污染防治，通过大力发展生态农业，开展“三少”活动，实施测土配方施肥，完善农田水利设施和环保设施，科学地使用农药、化肥，控制农田废水污染，减少盲目施肥造成的污染。

因地制宜，加快推广“一池三改”（沼气池建设，改圈、改厕、改厨）工作，通过工程措施削减畜禽散养污染。

湖泊内污染源治理主要为底泥疏浚，清除淤泥、缓解湖泊沼泽化，达到削减湖泊污染内源的目的。

表6.2-5   虾子湖限制排污总量控制方案

6.4生态水位

湖泊最低生态水位是指能够保证特定发展阶段的湖泊生态系统结构稳定、发挥湖泊生态系统正常的生态功能和环境功能、维持湖泊生物多样性和生态系统完整性所需的最低水位，在此水位以下必须实施生态补水，以维持湖泊的生态功能。湖泊最低生态水位的计算方法简述如下。

①年保证率法：根据系列水文资料，在不同年保证率前提下，分别计算不同保证率的最低生态水位。

②湖泊形态法：湖面库容变化率为湖泊库容与面积关系函数的一阶导数，在此关系线上库容变化率有一个最大值，此最大值相应水位就是最低生态水位。超过此值，湖泊水文和地形子系统功能将出现严重退化。

③天然水位资料法：即将天然情况下湖泊多年最低水位作为最低生态水位。

④曲线相关法：根据不同类型湖泊的具体情况建立生态功能指标体系，建立生态指标与水位关系曲线，分析水位对生态指标的敏感点，低于此值，生态指标将急剧变化，该敏感点的水位即为最低生态水位。

⑤最低年平均水位法：计算湖泊历年年最低水位的平均值，取此平均值乘以权重即为最低生态水位。权重反映湖泊历年年最低水位的平均值与最低生态水位的接近程度，可采用水文统计方法和反馈法专家判断法来确定。

⑥功能法：每种生物对水位要求的空间不同，在实际条件允许的情况下，尽可能在维护生物多样性的原则下确定最低生态水位。综合多方面因素对水位的要求，取整体最优值对应的水位。

经计算，虾子湖的生态水位为28.56m。

7 湖泊生态保护与修复规划

7.1 湖泊生态保护与修复的原则和目标

7.1.1 湖泊生态保护与修复原则

对水生态状况较好的湖泊，采取生态保护措施，提高生态系统的抗干扰能力，保证生态系统的自我维持和良性循环。

对水生态状况较差的湖泊，遏制湖泊生态退化趋势，采取生态修复措施，促进湖泊生态系统的完整性和稳定性，从而达到其应具备的生态功能。

7.1.2 湖泊生态保护与修复目标

湖泊生态保护目标：（1）还原湖泊自然形态，保证水质不恶化，生态系统不退化；（2）湖滨湿地得到有效保护并逐步恢复；（3）生物栖息地不受侵占，动植物生境条件逐步改善，湖泊生物物种种类及数量逐步恢复。

湖泊生态修复目标：（1）水体富营养化趋势得到有效控制，减少发生“水华”的水域面积和湖泊个数，食物链合理，水体透明度和感官舒适度普遍提高；（2）减少湖岸硬地，建设植被缓冲带和绿化景观带，逐步恢复湖滨缓冲区的结构和功

能，减少水土流失；（3）人与栖息于湖泊的动物和谐相处。

7.2 湖泊生态保护与修复措施

7.2.1 湖泊入湖河道及湖区水污染治理

主要入湖河道、湖区水利综合治理包括以下内容：

①在保证防洪安全的前提下，进行河底清淤，拆除阻水建筑物。

②生态护坡采用透水性材料代替硬质材料，为植物生长提供良好条件，能成为动植物的栖息地。

③对湖泊的水污染治理方式采用生物污染净化梯级塘工程、新建污水处理厂以及底泥污染控制工程。

一、生物污染净化梯级塘工程

虾子湖污染主要为渠道或冲沟两旁农户生活污水排放和农业化肥污染。

在入湖上游设置3级生物污染净化梯级塘，污水通过重力沉降、植物吸收和微生物降解等作用对水质进行净化。

图7.2-1 梯级塘示意图

二、底泥污染控制工程

虾子湖存在淤积严重问题，特别是河口入湖地带，其他地带湖边、湖底清淤及底泥营养物质释放控制是提高水体质量的重要措施。

（1）湖底清淤

虾子湖湖底淤积严重，水体浑浊，底泥污染较为严重。本规划针对虾子湖湖底进行环保疏浚。清淤的底泥可回用于农田，也可用于吹填鱼池、加固湖泊堤防。通过污染较为严重的底泥疏浚，减少内源营养向水体的释放，为水生植物的恢复和群落稳定创造适宜的生存环境，促进水生态系统的全面恢复。

（2）底泥营养物释放控制

对于湖泊污染严重的地带，除了清淤以外，还可以采用一些物理、化学、生物方法减少生物有效态磷的释放，分解有机物，促进反硝化过程以增强氮的逸出等。

（3）生态重建

水底沉积物是内源负荷的主要载体以及沉水植物赖以生存的基质，而沉水植物群落的构建又是降低内源负荷的最为有效的生物手段。因此，利用一些水生植物（挺水、浮叶、漂浮植物）的生长基本不受基质影响的特性，在水生植物可恢复区域及无法恢复区域之间建立以挺水植物为骨架的“生物篱笆”，最大限度的降低不同区域之间的水交换过程，从而维持水生植物恢复区域中水生植物的正常发展。同时，由于挺水植物在生长过程中会向水下部分输送氧气，因此对底泥基质理化状况具有明显的改善和辅助作用。

四、生活垃圾收集工程

虾子湖湖泊周边居民沿河堆放垃圾采取建设生活垃圾转运措施。生活垃圾转运工程主要包括垃圾收集站及垃圾转运站建设。

图7.2-2   沿湖垃圾箱

图7.2-3   垃圾房

7.2.2 湖滨缓冲带保护与修复规划

7.2.2.1 滨岸缓冲带建设

滨岸缓冲带是指河、湖水与陆地交界处的周边，直至河水影响消失为止的地带，是介于河溪和高地植被之间的生态过渡带。滨岸缓冲带对农田地表径流中携带的营养物质、颗粒物、农药等污染物，具有较高的截留、吸收作用。因此，可以利用滨岸缓冲带防治水体污染、改善河湖水质。滨岸缓冲带作为陆地和水域生态系统的交错地带，同时还具有滨岸景观、生物栖息地、廊道连接、改良土壤生境、水土保持等多种功能，所以滨岸缓冲带在水陆生态系统中扮演着重要角色。

尽量杜绝修筑以石料、水泥为主的护坡， 因为该护坡会使降雨、流水冲刷地面，使地表营养物质( N、P) 毫无遮挡直接流入湖泊河道，加重水体的富营养化；另外，修筑护坡减少了湖泥沉积作用，使沿岸带底质较硬，不利于水生植物的生长。

虾子湖湖泊的滨岸缓冲带70%需要进行修复，通过对退化的滨岸缓冲带进行生态恢复与重建，可以达到恢复水生植被、增加滨岸缓冲带的湿地生态系统生物多样性和稳定性、净化水质、抑制藻类生长、控制水域富营养化等目的。

图7.2-4   滨岸缓冲带修复实图

在湖库内种植适宜的水生植物（包括浮水植物、挺水植物、沉水植物等）、放养合适的水生动物，使之逐步成为一个可自我维护、实现良性循环、具有旺盛生命力的水生态系统，水生植物修复主要针对水生态修复区段，根据护岸形态、水深和底质状况并兼顾周边城市环境确定水生植物修复区段，确定水生植物种

类，以恢复生态缓冲带。

图7.2-5  滨岸缓冲带示意图

不同的草本植物，其生长习性、状态、种植密度、成长周期的不同，导致对农田径流水中营养物质、颗粒物、农药等污染物的截留、吸收效果有较大的差异。同时农田径流水在滨岸缓冲带内的流动速率、下渗程度等动力因子，也会对面源

污染防治效果造成影响。因此，不同地域的滨岸缓冲带，要根据其自然地理状况、景观功能，并结合当地的气候、土地利用状况、土著植物等因素，综合考虑、筛

选适宜种植的植被。

（1）水生植物的分类

水生植物包括挺水植物、浮叶植物和沉水植物三种类型，水生植被的恢复以挺水植物为主、沉水植物为辅，结合少量的漂浮植物。首选土著种类，其次考虑引进耐污、处理能力强度物种，主要引入挺水和漂浮植物。各类水生植物分布区域及种类为：

1、挺水植物

布局于常水位时水深小于1.0m、边坡大于1:2.0的堤岸、浅滩区域，主要物种可在荻、东方香蒲、长苞香蒲、水浊、芋、芦苇、千屈菜、再力花、美人蕉、风车草、花叶芦荻、藨草、苔草、灯心草、菖蒲、水芹、慈姑、宽叶香蒲、香根草、梭鱼草、石菖蒲、鸢尾、茭白、班叶芒等挺水植物范围内根据水环境、城市环境和堤岸景观要求选择。

2、沉水植物

布局于常水位时水深大于1.0 m、小于2.0m 的堤岸、浅滩等敞水区域，修复河段内分布有轮叶黑藻、五刺金鱼藻、苦草等沉水植物，但种类较单一。拟引入黄丝草、篦齿眼子菜、马来眼子菜等种类。

3、漂浮植物

漂浮植物生态修复可采用生态浮岛技术，主要用于修复局部水域种植，采用的漂浮植物有藕莲、睡莲、红菱以及野莼菜等。

（2）水生植物物种选型

在水质相对好一些的湖区，可有层次地种植一些大型水生植物，如岸边芦苇等。在1.0～1.2m 水深之间主要发展茭草；在水深1.2～1.5m 之间发展眼子菜、苦草和野菱，还有聚草、大茨藻、依乐藻等沉水植物，并且要定期移出成熟的这些水生植物，目的就是最大量地将营养物N、P 从水中移出，使得水质有明显的好转。

不同植物对营养盐的吸收和水体净化效果差异较大，而且对于同一种植物来说，也是某一方面效果好，可能另一方面效果会相对差些。因此，在开展植物修复工程时，要合理搭配植物，进行多种植物组合。同时要考虑植物功能方面的季节性差异，以保证能够周年循环。

可用于水下部分补种或栽种的高等水生植物有芦苇、睡莲、小香蒲、营莆、莺尾等挺水植物以及伊乐藻、微齿眼子菜、轮叶黑藻、苦草等沉水植物；岸滩交错带宜于栽种落羽杉、水杉、池杉、垂柳、枫杨、合欢、水青树等耐水乔木。

在岸坡种植温生植物香根草、风车草等，最终形成湖泊生态绿地公园，效果图如下：

图7.2-6   湖泊生态绿地公园

7.2.2.2 湖泊涵养林及水土保持工程

（1）湖泊涵养林

为制造湖泊岸边景观带以及减少湖泊周围的水土流失，本次拟将在湖边周围种植垂柳和樟树，间隔种植紫薇，在观景桥对岸的坡地种植成片茶花。垂柳沿岸种植，约4m种植一颗，紫薇与垂柳间隔种植，约为3m一棵。茶花成片种植，种植密度为1m。

图7.2-7 岸边垂柳景观

（2）水土保持工程

①主体工程防治区

工程完工后，加强裸露建筑物开挖面的稳定性，减少水土流失，在开工前对表土进行剥离保护，主体工程将对开挖裸露面采用植物措施及排水措施，对边坡采用混凝土喷护或土工格护坡，施工结束后返回表土，并进行场地平整，恢复地表植被。在表土堆放的过程中将对其四周进行拦挡或苫盖措施，防止水土再流失。

②交通道路防治区

施工临时道路在建设中尽量减少开挖地表，减轻对地表植被的破坏，对开挖形成的坡面坡度按照水土保持要求进行控制，避免在雨季施工。施工临时道路尽量利用周边现有的道路。在施工前对表土进行剥离保护，在道路两侧布设植物措施，植树种草，工程完工后对临时施工临时道路予以硬化层清除，并进行场地平整，恢复地表植被。在表土堆放的过程中将对其四周进行拦挡或苫盖措施，防止水土再流失。

③施工场地防治区

本项目施工营地占用土地较多，工程结束后主要采取表土剥离、在施工场地四周修建排水沟，施工结束后对占地范围土地复耕措施与植物措施。工程完建后及时清理平整，尽量恢复原有功能，若不能恢复的则植树种草，搞好绿化工作；防止水土流失。另外，在表土堆放的过程中将对其四周进行拦挡或苫盖措施，防止水土再流失。

④弃渣场防治区

在弃渣场堆渣前先对占地范围内的表土进行剥离，用作后期弃渣场渣面的植被恢复用土。在弃渣场必要处设置浆砌石挡渣墙，渣场顶部设置排水沟系统（包括截水沟、纵排水沟等设施），还将对渣面高边坡采取土工格护坡，减少水流进入弃渣场，防止由水作用引起的弃渣体失衡而发生水土流失。另外，在表土堆放的过程中将对其四周进行临时拦挡或苫盖措施，防止水土再流失。

因弃渣场为人工再塑地貌，对渣场采取工程措施的同时再采用植物措施进行防治。拟对渣场坡、顶面进行土地整治后。在斜坡上种植狗牙根，顶面上覆上植树造林，保持水土，防止水土流失。

根据防治方案的工程措施、植物措施和临时措施，本项目水土保持投资为563.04万元。

7.2.3 水体生态环境改善工程

为保护生态系统遭受破坏，防止水污染和富营养化。可在湖泊内采取适当的生态防护工程措施，在入湖口建设一定范围的人工湿地，以保障生态安全。

7.2.3.1 退田还湖区域修复

针对退田还湖区域，进行清理围网、围栏、围汊养殖方案，推行生态养殖。停止投放化肥、饵料，实施生态渔业。以土著鱼类的增殖为重点，控制草食性鱼类的放养，提高滤食性鱼类鲢、鳙鱼的放养量及比例，通过鱼类来控制藻类。提高休闲渔业的比重，部分湖区建设垂钓娱乐区及观赏鱼区。

在退出沿湖农田的基础上，按照“低污染水收集——缓冲带处理——入湖”的思路，通过湖滨带生态修复，即通过对湖泊实施外圈环湖截污，中圈构建自然湖滨带、景观湖滨带，内圈植物带构建，滩涂区域植被恢复等工程性和非工程性措施，最终将湖泊沿岸建成生态类型丰富、景观特征多样、管理方便、集自然生态特征与人文生态景观特征为一体的湖滨生态景观区域，使湖滨生态系统步入良性循环。

7.2.3.2 水生态修复

虾子湖水生态状态一般，水生态修复应以保护措施为主，并人工辅助本地水生植被生长。

水平潜流人工湿地是由人工建造和控制运行的与沼泽地类似的地面，将污水、污泥有控制的投配到经人工建造的湿地上，污水与污泥在沿一定方向流动的过程中，主要利用土壤、人工介质、植物、微生物的物理、化学、生物三重协同作用，对污水、污泥进行处理的一种技术。其作用机理包括吸附、滞留、过滤、氧化还原、沉淀、微生物分解、转化、植物遮蔽、残留物积累、蒸腾水分和养分吸收及各类动物的作用。

水平潜流人工湿地是一个综合的生态系统，它应用生态系统中物种共生、物质循环再生原理，结构与功能协调原则，在促进废水中污染物质良性循环的前提下，充分发挥资源的生产潜力，防止环境的再污染，获得污水处理与资源化的最佳效益。人工湿地的植物还能够为水体输送氧气，增加水体的活性。湿地植物在控制水质污染，降解有害物质上也起到了重要的作用。

图7.2-8  人工湿地实图

图7.2-9  水平潜流式人工湿地构造示意图

图7.2-10  挺水植物恢复重建

7.2.3.3 河湖水系连通

河湖水系连通对改善湖泊水环境质量及湖泊水生动植物生境，逐步恢复湖泊水生态具有极其重要的意义。

7.2.3.4 富营养化控制

虾子湖现为中度富营养化，首先禁止投肥养殖，对已进行河湖水系连通的湖泊，适时进行生态换水工程，并设置曝气增氧装置。在水华高发期还可采用人工控藻除藻辅以化学方法抑制藻类生长。

7.3 湖泊水文化规划

虾子湖经过综合整治后，形成天然的湖泊，为进一步发掘湖泊经济和文化价值，湖泊水文化建设是一项十分必要的措施，将湖泊打造成为集休闲、娱乐、商业和教育于一身的综合性湖泊水文化产业园，配合区域内产业园规划、森林公园规划和美丽乡村建设规划，将所在城市打造为充满生机、生态和生气的魅力城市。

湖泊水文化规划将从旅游文化建设，商业文化建设和生态科普文化建设三个方面展开。

7.3.1 生态科普文化建设

7.3.1.1 生态科普文化建设宗旨

生态科普文化建设旨在通过治理后湖泊丰富的水生态环境，向人们科普植物、湿地文化和动物知识，丰富人们知识同时，提高人们的环保意识。根据不同类型的展示内容，选择适宜的展示或体验项目，并在园区内合理布局，构建起科学合理的生态科普展示系统。

7.3.1.2 生态科普文化建设内容

（1）科普宣讲牌工程

科普展牌作为平面媒介，能就近、有效、长久的向人们展示说明湖泊各个部分，各种动植物。因此，沿湖科普宣讲牌设立是十分必要的。

（2）产业文化中心

“沙洋三月好风光，油菜花开遍地香”。阳春时节，油菜花开，美丽的沙洋呈现出一片花的海洋。从2008年开始，“中国·荆门首届油菜花旅游节”在沙洋拉开序幕，2014荆门油菜花节展出作品、多幅，内涵丰富，形式新颖，具有强烈的时代气息、地域特色和视觉冲击力。

（3）湿地文化中心

湿地文化中心将向人们展示湿地在生态系统中的重要地位，提高人们对湖泊对湿地的保护意识。

（4）植物大观园

沿湖周围及森林公园处种植适合的特色植物树种，不仅能提供更多观感上的享受，还能让人们直观的认识各种植物。丰富的植被为人们提供户外休闲环境。

（5）湿地生物中心

湿地生物中心主要展示在水域附近栖息的鸟类、哺乳动物和爬虫类。介绍它们的特征体貌和在湖泊生态系统中所扮演的角色，已经如何保护湖泊生物。

（6）生态渔业展示

各湖泊过去作为鱼塘过渡开发，影响了当地水质和生态，改造后，渔业面积减少的同时，还要向生态渔业的建设发展方向前进。生态渔业展示中心将向人们展示最新的生态养殖技术，靠整个湖泊区域的生态系统，在不用投食饲料和化学用品的情况下，养殖水产。

7.3.2 商业文化建设

为满足游客的消费需要，延长游客在湖区休闲游玩时间，将附近部分农户集中整治，形成鲜明、具有当地特色的风情街。商业风情街集衣食住行于一体，提供休闲渡假，商务餐饮，文化产品销售等。

图7.3-1  景区商业街

7.4投资匡算

湖泊生态保护与修复主要包括湖泊入河道及湖区水污染治理、湖泊生态保护与修复以及湖泊水文化建设等方面的内容，虾子湖生态保护与修复投资匡算为20658.65万元。