2010年以来,我县为认真推行政府信息公开,保障全县公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高政府工作的透明度和公信力,在上级部门和县委、县政府的正确领导下,由县政府办技术室牵头负责,各镇和县直各单位积极参与、广泛宣传、精心组织,政府信息公开工作取得了一定成效。现将一年来政府信息公开工作开展情况总结如下:
一、主要工作情况
(一)强化领导,确保政府信息公开工作落到实处。
为确保《条例》全面、正确、有效施行,我县高度重视、统一思想,充分认识政府信息公开工作的重要性和必要性。成立了由常务副县长任组长,县政府办公室主任、县监察局局长、纠风办主任任副组长,县直各相关部门和各镇人民政府主要负责人为成员的政府信息公开工作领导小组,编制了政府信息公开指南和目录,切实强化了全县政府信息公开工作的领导保障和组织保障。今年,领导小组下设的办公室??--县政府办技术室强化领导,配备专职人员10人负责政府信息公开的日常工作。同时,各政府信息公开部门也相应成立单位政府信息公开领导小组,将政府信息公开工作列入年度工作计划,进一步明确了职责,并指定专人具体负责政府信息公开工作,确保政府信息公开工作落到实处。
(二)统筹规划,进一步强化工作责任。
根据《湖北省人民政府办公厅关于做好施行<中华人民共和国政府信息公开条例>准备工作的通知》(鄂政办发〔2007〕114号),结合沙洋实际,2008年,我县制定了《沙洋县政府信息公开实施方案》(沙政办发〔2008〕87号),明确了职责分工,完善了各镇及县直各单位政府信息公开平台初期建设。目前,全县13个乡镇全部建立了政府信息公开网站,40多个政府信息公开部门也建立了政府信息公开网站,剩余的10多个部门正在建设之中。已建成网站的单位全部实施政府信息公开制度,确保政府信息全面公开。
(三)明确主管部门,落实工作职责。
按照《条例》及省、市的相关要求,我县明确了县政府办公室为县政府信息公开工作的主管部门,负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作;县监察局负责对行政机关政府信息公开工作的实施情况进行监督检查,并对违反信息公开条例的行政机关及负责人进行调查处理;县保密局负责政府信息公开保密审查工作的指导和监督管理;政府法制办负责督促《条例》的实施,对信息公开涉及的行政复议工作进行指导。各行政机关、公共企事业单位负责做好各自的信息清理、保密审查和信息公开指南、目录的编制及网上发布工作,并及时做好公开信息及目录、指南的更新和维护,落实好应有的设施设备。做到政府信息公开工作有机构管,有人员负责,有具体明确的职责及工作要求。
(四)加强宣传培训,营造工作氛围。
为确保政府信息公开工作人人皆知,我县利用电视台、政府网站、标语、板报、向公众发短信等形式加强对政府信息公开工作的立法精神、主要内容和重要意义的宣传,共开展电视台滚动宣传14次,书写标语105条,悬挂横幅11幅,办宣传板报18期。各乡镇、县直各部门也及时开展了宣传学习,为政府信息公开工作的开展营造了良好的氛围。同时,县政府还采取集中授课的方式,举办了两期政府信息公开知识培训班。通过业务培训和学习,为深入推进全县政府信息公开工作打下坚实的基础。
(五)落实要求,主动公开政府信息。
根据《条例》和相关文件要求,积极编制2010年政府信息目录文件,包括主动公开目录、依申请公开目录和不公开目录三类。通过对2010年每月产生的政府文件进行梳理、编制目录文件,自生成信息后20日内经县政府信息公开领导小组(沙政办发〔2008〕87号)副组长审核后,及时将主动公开信息在县政府门户网站公开,同时主动公开政府信息公开的目录,便于群众查看目录文件信息概况,及时了解相关内容。
截至目前,我县按照《条例》规定的范围在县政府门户网站内设立主动公开信息有:政府领导、政府机构职能、法律法规规范性文件、政府工作报告、计划规划、领导讲话、重大建设项目、涉及人民群众切身利益的重大事项、人事任免、四项制度、行政执法、依申请公开信息服务、政府信息公开制度、通知公告、工作动态、公开指南、公众监督、就业信息、市民办事、网上信访回复共计 20类主动公开信息。另外,为方便人民群众了解各单位的职能和为民办事程序,2010年,办公室采取网上在线访谈的形式,邀请县直55个单位做客中国沙洋政府门户网站直播间,在线讲解本单位职能以及解答网民提出的各类问题,用一种新型的方式开展政府信息公开工作。
(六)及时建立健全政府信息公开各项制度并加强督办。
为加强政府信息公开和政府信息公开平台的建设管理,提高政府透明度,保障公民的民主权利,推进我县政府信息公开工作全面开展。县政府办公室印发了《沙洋县政府信息公开工作实施方案》,拟定了《沙洋县政府信息公开工作考核制度》、《沙洋县政府信息公开工作责任追究制度》、《沙洋县政府信息公开工作保密审查制度》等制度,保证了政府信息及时、准确、有效公开。各乡镇、有关部门也根据自身实际,拟定了本乡镇、本部门的实施方案和各项规章制度,确保了制度的进一步建立健全。为确保政府信息公开各项工作落到实处,2010年,县政府信息公开领导小组办公室还会同县政府督查室,对各地、各部门政府信息公开实施情况进行了4次专项督查。
(七)加强信息公开载体建设。
坚持把群众易于接受、便于办事、利于参与和监督作为选用公开方式的原则。主要采取了三种方式:一是将政府信息公开的内容通过中国沙洋政府门户网站和政府信息公开平台公布,使政府信息公开的途径更快捷,透明度更高,使公开的内容渗透到社会生活的各个方面;二是设立网上查询系统和办事指南,可以查询有关制度和办事程序;三是在全县建立信息化村,让网络遍及全县各个角落,让老百姓及时了解政府信息。2010年,我县已在30个村建立试点,各试点村的网络光纤已安装到90%农户家门口。
二、存在的困难和下一步的打算
(一)存在的问题:一是网站建设缺乏力度,各部门信息公开成员单位重视不够。有些单位没有根据自身实际设计网页,部分单位对网站模板没有进行修改;二是栏目建设需进一步规范,部门单位存在栏目设置不合理,布局零乱,首页上不能直接看到要公开的必须公开栏目,也存在空栏目、栏目重复的现象;三是信息发布量少,通过网上监测发现,部分单位没有及时充实内容;四是信息发布不规范、信息质量不够高,主要表现在:信息内容不详尽,发布的信息格式不统一。
(二)下步工作打算
1、进一步加强领导,提高认识。在下步工作中,我县将进一步加强组织领导,增强对政府信息公开工作的重要性和紧迫性的认识,严格按照省市的统一部署和要求开展各项工作,确保我县政府信息公开工作按时按质按量完成。
2、进一步加强检查督促。县政府办、监察局等有关部门将组成检查组,加强对政府信息公开工作落实情况的督促检查,特别是对部分进度相对缓慢的单位加大督促力度,进一步加快工作进度,确保工作按时按质完成。
3、严格按照保密审查制度,加强政府信息公开的保密审查工作,严把保密审查关。进一步建立健全政府信息发布保密审查机制,明确审查的程序和责任。同时严格责任追究制度,对未按照相关要求和程序公开政府信息导致泄密事件发生的,严格按有关规定追究相关人员责任。
4、进一步把好信息公开质量关。在组织政府信息整理工作中,把保证人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益以及容易产生不正之风、滋生腐败现象的公开内容作为工作重点抓紧抓实。同时,依据有关法律、法规严格审核公开内容,确保政府信息公开不影响国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定,真正体现公开、公平、公正。
5、建立长效机制,做好日常维护。我县将把信息公开工作作为一项长期性的工作来抓,建立健全工作机制,层层落实责任,认真做好信息公开的日常维护工作,及时更新发生变化、变更的信息,确保公开信息的及时性、准确性和有效性。县人民政府办公室将会同有关部门和单位建立信息公开的动态监督机制,切实加强政府信息公开情况的监督检查,保证政府信息依法、全面、及时公开。
政府信息公开工作是时代所需、群众所盼,抓好政府信息公开工作任重而道远。我们将按照市委、市政府的统一安排部署和要求,全面做好我县的政府信息公开各项工作。